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东盟国家投资的环境分析 　　摘 要？演东盟是中国重要的投资地，对于中国的产业升级和“21世纪海上丝绸之路”建设具有重要战略意义。东盟各国发展程度迥异，面临的政治经环境也各不相同，但大部分国家却存在类似的问题，如政府效率低下、政治斗争激烈、基础设施落后、恐怖主义威胁严重等，这些是中国在对东盟进行投资时不得不考虑的。为对东盟国家的投资环境有基本的了解，文章分析了东盟国家的发展程度、政治环境和经济环境，并对代表性国家进行了重点介绍。 　　关键词？演东盟；投资环境；政治环境；经济环境 　　[中图分类号]F752.7 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）08-0043-06 　　东盟全称东南亚国家联盟，目前包括缅甸、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、越南、老挝、菲律宾和文莱10个国家，它位于“海上丝绸之路”的节点位置。加强与东盟的政治经济联系是保障中国“一带一路”战略成功实施的关键。多年来，中国一直是东盟的最大贸易伙伴，东盟在中国的贸易、投资格局中也有相当高的地位，但双方的合作在增进彼此福利的同时也暴露了不少问题。当前适逢中国―东盟自由贸易区“升级”建设和中国产能过剩行业需要向国外转移的历史阶段，投资东盟是实现上述两大目标的应有之义。只有深入了解东盟的投资环境，才能让中国企业在投资东盟的过程中少走错路、弯路。 　　另一方面，随着美国实施所谓“重返亚太”战略和跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement，简称TPP）的签署实施，中国的战略压力骤然增大。面对风云变幻的国际形势，处理好与东盟的政治经济关系，是中国改变在南海等问题上相对被动局面的现实选择。 　　基于上述原因，本文分析了东盟10国的投资环境，其中既有对东盟10国各自发展程度的概述，也介绍了近期各个东盟国家的政治环境和经济环境，还对中国投资较多且有代表性的新加坡、印度尼西亚、泰国、越南4国进行了单独的国别分析。 　　一、东盟国家的发展程度 　　表1、表2描述的是东盟国家2014年整体的发展状况。表1从基本需求、经济效率、创新发展3个方面介绍了东盟国家的现状，并综合三者得出了各国的全球竞争力指数和排名。表2是对表1的细分，旨在更具体地了解各国的情况，其中公共机构、基础设施、宏观经济环境、健康和教育构成了表1中的基本需求；高等教育与培训、货物市场效率、劳动市场效率、金融市场发展、技术储备、市场规模构成了表1中的经济效率；商业复杂程度、创新能力构成了表1中的创新发展。 　　由表1和表2不难发现东盟国家在发展程度上存在巨大差异，如新加坡的全球竞争力指数排名世界第2，而缅甸则是第134名。事实上，两张表中的各项指标也都是新加坡表现最优，缅甸垫底，它们代表了东盟国家的两个极端。 　　新加坡除了市场规模、创新发展方面略有不足之外，其余各项发展指标即使在世界范围内也是名列前茅，其货物市场的效率世界第1，而基础设施、高等教育与培训、劳动市场效率、金融市场发展均排名世界第2，显示新加坡基础设施完善，劳动力素质非常高，经济充满活力，是东盟发展程度最高的国家。 　　而缅甸除了在市场规模和劳动市场效率上稍有亮点之外，其余发展指标均处于较低水平，属于联合国认定的最不发达国家，表现为基础设施破败，经济效率低下，更突出的是缅甸严重缺乏高等教育与培训，创新能力和技术储备则更是落后，整体发展程度是东盟中最低的。 　　东盟里与缅甸同属最不发达国家的还有柬埔寨和老挝。与缅甸类似，柬埔寨和老挝在劳动市场效率方面相对表现较好，不过柬埔寨和老挝的市场规模均小于缅甸，除此之外，柬埔寨各项指标均优于缅甸，老挝绝大多数指标也优于缅甸（只有宏观经济环境指标得分低于缅甸）。柬埔寨和老挝相比则各有千秋，它们的全球竞争力分别排在第95和93名，柬埔寨的宏观经济环境、劳动市场、金融市场表现好于老挝，市场规模也比老挝大，而老挝则在基础设施、货物市场以及创新发展方面更具优势。 　　东盟国家中市场规模最大的是印度尼西亚，其次是泰国和马来西亚。印度尼西亚是东盟中唯一的20国集团成员，国土面积和人口规模也居于东盟之首，都远高于其他9国，但人均发展程度并不高，整体表现处于东盟的中间水平。泰国的全球竞争力水平与印度尼西亚相当，基础设施、宏观经济环境和各等级教育略好于印度尼西亚，货物市场、劳动市场、金融市场也有一定优势，但是创新发展方面不如印度尼西亚。马来西亚的全球竞争力在东盟中仅次于新加坡，其金融市场、货物市场都充满活力，分别处于世界第4和第7位，劳动市场效率虽稍显逊色，但在东盟国家中仍处前列，2014年马来西亚的商业复杂程度超过新加坡，为东盟国家之最。 　　东盟国家中市场规模最小的是文莱。虽然它的国土面积小（在东盟中仅大于新加坡），人口也是东