京津冀环保投资效率评价的研究.docVIP

京津冀环保投资效率评价的研究 　　摘要：近些年来我国环保投资增长迅速，投资效率问题成为学术界关注的焦点，京津冀地区作为污染重地，其效环保投资效率的研究具有很大的价值。本文采用数据包络分析法，对比沪宁杭地区，对京津冀地区环保投资效率进行评价，结果表明京津冀作环保投资效率明显低于全国水平及低于沪宁杭地区，近年呈现下降之势，其环保投资综合效率低下的原因更大部分是归咎于规模效率的低下，当务之急是提高规模效率，但技术的进步是也是目前所迫切的，同时环保投资资金运用、管理效率的提升更是重中之重。 　　关键词：环保投资；效率；数据包络分析 　　一、引言 　　目前，环境污染已经成为全球性的重要问题，引发了世界各国的高度重视。改革开放以来，随着我国工业化程度的不断加深、现代化进程的不断推进，经济发展所带来的负面影响也日趋严重，我国的环境形势不容乐观，如何改善环境质量、提高防治力度已经成为我国坚持科学发展观、走可持续发展道路所面临的重要挑战。京津冀地区作为国家的核心地区，同时也作为污染治理的重点地区，理应率先承担起环境保护的重任，起到先锋模范带头作用。为此，京津冀地区努力扶持环保产业，不断加大环保投资力度，环保投资效率问题引发了专家学者与管理当局的广泛关注。本文通过数据包络分析法（DEA），以2008-2013年相关数据为基础，对京津冀环保投资绩效水平进行了系统分析，并对比沪宁杭地区，以期为制定环保投资政策和提高环保投资效率提供有效的决策依据。 　　二、研究方法及评价指标的建立 　　数据包络分析（简称DEA），是以相对效率概念为基础发展起来的一种效率评价方法。它是根据多项投入指标和多项产出指标，利用数学线性规划，将具有可比性的同类型决策单元（DMU）投影到DEA的前沿上，通过比较DMU偏离DEA前沿面的程度来评价它们的相对有效性的一种非参数数量分析方法。DEA模型中的权重由线性规划根据数据产生，不需要预先设定投入和产出的权重，且不必确定投入产出关系的显式函数表达式，从而排除了很多主观因素，保证了判断的合理性与客观性。同时，DEA方法不仅能够定量的评定相对效率，而且能够发现不足指出优化路径。DEA模型有很多种形式，常用的有CCR、BCC、C2WH、C2WY、C2ZL模型等。本文采用运用较为广泛的规模报酬不变的CCR模型。 　　指标的选取首先应根据环保投资的自身特点和指标体系设置的基本原则，客观反映评价对象的效率水平，其次是要考虑指标的可比性和易得性。选取的环保投资指标为环境污染治理投资总额（亿），其作为投入项。产出指标为：工业固体废物综合利用量、工业废水排放达标量、生活垃圾无害化处理量、污水处理量，单位均为万吨。数据来源于《中国统计年鉴》和《中国环境统计年鉴》。 　　三、环保投资效率的评价实证研究 　　采用 CCR投入导向型模型计算环保投资效率。PTE、SE、RTS分别代表了纯技术效率、规模效率、规模报酬。 　　表1环保投资效率（2008-2013） 　　地区200820092010201120122013均值 　　北京 　　综合效率10799073708180541044507233 　　PTE11099711109995 　　SE10799073908180541044507236 　　RTS不变递减递减递减递减递减 　　天津 　　综合效率10728077904640576051106762 　　PTE10983111109971 　　SE10741077904640576051106783 　　RTS不变递减递减递减递减递减 　　河北 　　综合效率11076804990648064907605 　　PTE1111111 　　SE11076804990648064907605 　　RTS不变不变递减递减递减递减 　　上海 　　综合效率08690819109811079409105 　　PTE08730837111109518 　　SE0995097810981107940958 　　江苏 　　综合效率09441090708250750056708321 　　PTE1111111 　　SE09441090708250750056708321 　　浙江 　　综合效率03721066709540624065207116 　　PTE03811110841108703 　　SE0976106670954074306520832 　　全国 　　综合效率11079609070811071408714 　　PTE1111111 　　SE11079609070811071408714 　　京津冀均值 　　综合效率108420761059405880535 　　PTE1099