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人民银行会计核算数据资产管理的研究 　　【摘 要】 随着信息技术和网络技术的快速发展，“大数据”已成为这个时代的新标签，它正引领着金融产业进入一个全新的数据世界。部分国外央行和国内银行业机构已初享大数据金融带来的成果。文章立足我国人民银行大数据的发展，在明确国库、货币金银、支付结算等基本业务中产生的会计核算数据基本属性及相关特性的基础上，简要回顾了人民银行会计核算的发展历程；立足资产管理的视角，运用SWOT分析法?尽分析了人民银行会计核算数据资产化管理中的资源、履职及经验优势，揭示了机制、队伍建设不配套等因素，面临的金融改革等机遇挑战与系统性、偶发性等威胁；从四种角度提出相对应的发展策略。 　　【关键词】 会计核算； 资产管理； SWOT 　　【中图分类号】 F830.31 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）17-0031-04 　　近年来，人民银行国库、货币金银、支付结算等各项会计核算基础业务在履职中坚持不断创新，从最初的网点接入、层层上报、层层汇总的业务处理模式，发展到建成全国性的数据集中核算系统，依托总行统一的业务处理平台进行标准化操作，业务效能大幅提升。2015年9月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，全面系统地部署了大数据发展工作。在此背景下，分析人民银行会计核算数据管理新需求，探索人民银行会计核算数据管理新思路，将更加具有现实意义。 　　一、会计核算数据资产定义及国内外管理概况 　　（一）数据资产定义及性质 　　什么是数据资产呢？在ISO270012005标准中曾有过关于数据资产的定义：数据资产，是指以物理或电子方式记录的数据，如文件资料、电子数据等。国内最早提出这一概念的亚信科技对它做出的定义是：数据资产，是企业及组织拥有或控制，能给企业及组织带来未来经济利益的数据资源。不仅包括各种数字数据，也包括工作记录、表单、程序代码、配置参数等以物理或电子方式记录的数据。目前对数据资产的完整定义尚没有公论。结合上述两者，本文认为的数据资产，是指企业及组织拥有或控制的，以物理或电子方式记录的，能给企业及组织带来未来经济利益的数据。 　　依据这一定义，人民银行会计核算工作中产生的数据不仅具有资产的普遍属性（因为兼具人民银行的背景），还具有如下三个特性： 　　1.经济性。人民银行是我国的中央银行，是我国金融体系的核心，掌控着我国金融发展的节奏。人民银行在行使其金融管理的职能时，主要是以其银行的身份，通过一定的业务经营活动，辅以货币供应量、信贷利率、汇率等经济手段，来实现国家的货币政策目标。因此，人民银行经营活动中产生的会计核算数据具有经济性。 　　2.宏观性。人民银行作为政府对金融市场的宏观调控部门，其肩负着制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定的重要职能。人民银行为实现宏观调控目标而实施经营活动的对象是各家金融机构，因此，其经营活动产生的数据具有相对宏观性。 　　3.保密性。这一属性也是由经济性和宏观性共同决定的。现代社会是经济化的社会，更是信息化的社会，国家间的实力较量很大层面上表现为经济抗衡，宏观经济数据俨然成为一国的重要机密，一旦被窃取，可能会让国家失去很多先机。所以，有助于研究市场对政策或法规做出反应的宏观经济数据，其安全性必须得到充分保障。 　　（二）国内外银行业会计核算数据管理概况 　　2001年，民生银行在国内银行业开创了数据大集中的先河。此后，针对复杂多变的市场需求和经济环境，成立业务集中处理的大后台，实现会计核算前后台分离，便成为国内商业银行会计核算改革的基本模式。由于改革多偏向于技术层面的项目整合，对于数据标准、数据质量以及数据应用方面缺乏有效的规范和约束，改革后的核算系统普遍存在数据质量较差、对经营管理和决策分析支持力度不足、不能充分发挥数据资产价值等问题。2013年，国家开发银行创新提出“一个流程，两个维度”的银行业数据标准化管控理论体系，倡导建立形成数据标准的动态管理机制，极大地丰富了银行业数据管理核心能力的探索实践。 　　依据俄罗斯宪法和《俄罗斯联邦中央银行法》，俄罗斯银行为俄罗斯的中央银行。俄罗斯银行独立于联邦政府和地方政府行使职权，内设23个部门，在各地区设有79个区域性分支机构。俄罗斯银行通过综合性的会计核算系统将央行总部和各分支机构有效链接起来，所有的中央银行业务均在这个统一的系统上操作，充分利用计算机网络的自动计算处理功能进行系统的风险管控。近日，俄罗斯央行又宣布成功完成一项分布式账簿试验。俄罗斯央行副行长奥尔加?斯科罗博加托夫（Olga Skorobogatova）表示：“分布式账簿的应用研究能够确保数据状态得到即时确认，帮助监管者和市场参与者了解不同技术产生的效果，预估其性能，并且降低风险，为未来数字货币领域