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地质科技市场化经营的模式的研究 　　[摘 要] 在市场经济条件下，任何行业的发展都离不开需求驱动。地质工作是经济建设和社会发展的基础性部门。然而，我国由于缺少顶层设计，体制机制不合理，没有形成核心竞争力。在西方发达国家，地质科技与社会需求相结合，提升了市场要素的地位。在国内，湖北地质局由政府主导地质科技的研发与推广，由企业实施符合市场需求的地质科技推广应用。对此，我国地质科技的市场化经营应加强顶层设计，政府主导转型，并善于运用各类媒体进行宣传，主动赢得市场和机会。 　　[关键词] 地质科技；市场化；需求驱动；经营模式研究 　　[中图分类号] F830 [文献标识码] B 　　一、引言 　　在市场经济条件下，任何行业的发展都不能离开需求驱动。地质工作是经济建设和社会发展的重要基础性部门。多年来，地勘单位一直凭借对地质科技的应用实践为政府部门、企业主体等技术需求者或客户提供服务，并从政府和客户那里得到财政资金、投资、收入等成本和效益的补偿，然后实现再投入，以此保证地质经济的良性循环。在这一循环中，地质科技技术服务是满足社会经济发展需求的核心价值所在，起着关键性作用。 　　随着我国市场经济的不断发展，特别是加快城镇化步伐和“一带一路”建设的逐步推进，对矿产资源保障和地质环境保护提出了更高要求。地质科技也面临持续创新、升级发展的历史任务。 　　然而，由于缺少顶层设计，没有清晰而科学的发展方向与路径等原因，大多数地勘单位多年来始终未摆脱“打工者”的角色，没有形成自身的主导产业与核力竞争力，地质科技的持续创新和升级缺乏内生动力和发展后劲。当前，受世界经济下行和国家经济结构调整的双重影响，对地质领域的财政投入在缩减，社会资本投入也出现明显下降，与前几年相比较，国内地质经济进入一个深度调整期，不少地勘单位经济甚至陷入低迷，破迷局、找出路在当前显得尤为重要。 　　2014年9月，时任湖北省地质局局长、党组书记董卫民在深入分析行业形势、单位发展历史的基础上提出，该局的优势、短板和特点决定了只有深入推进地质科技产业化，通过走产业化道路，从市场化、规模化、链条化、开放化、金融化、多元化六个方面着手，努力占据产业链高端，实现从“打工经济”向地质科技产业化转型，才能有效推进全局转型发展和可持续发展。其中，地质科技的市场化，即是指与土地、劳动力、资本等生产要素一样，将地质科技作为重要的生产要素之一，通过将地质科技要素化来提高效率和效益。 　　在这一具有长远战略眼光的观点启发之下，笔者认为，地质科技产业化正是推进地质行业转型升级、实现健康可持续发展的努力方向。由于目前地勘单位仍存在如体制机制不合理、产业结构单一、包袱重、家底薄等历史遗留问题，实现地质科技整体产业化发展在当前看来还需要一个过程，但是探索研究地质科技市场化经营，找寻有效的经营模业，对于解决当前现实问题仍然具有积极意义。 　　本文所指的地质科技，根据其服务内容的不同，可将地质科技技术服务产业划分为四大类：第一，矿产地质，主要服务于政府和相关企业，如提供基础地质调查、矿产资源勘查及相关服务等。第二，民生地质，主要服务于各级政府部门，包括以近年来备受关注的富硒土壤资源开发为主要内容的农业地质，地质灾害防治，城市地质，旅游地质等，当前我国加快推进城镇化建设的形势正在不断拓展了民生地质工作领域，丰富其工作内容。第三，工程地质，主要服务于建筑企业、房地产开发商、大型基础设施承包商等各类企业，以勘察施工为主，是传统地勘行业目前经营规模最大、市场见效最快的产业之一，但同时也存在科技含量不高、经营模式单一、发展后劲不足等问题。第四，延伸地质技术服务，主要服务于政府和各类企业主体，如新能源与建筑节能产业、地理信息产业等，是近年来发展迅猛、前景广阔的地质科技产业之一。 　　事业单位分类改革后，公益性地质工作主要由公益一类事业单位承担，如承担基础性、战略性的地质矿产调查工作等；大多数公益二类和转企的地勘单位则以商业性地质工作为主，在享受部分财政拔款的基础上，主要从市场上找出路、要效益，是从事地质科技市场化经营的主体力量。 　　二、美国地质勘探局发展轨迹带来的启示 　　在西方发达国家，地质科技与社会需求相结合也经历了一个历史过程。以美国地质勘探局为例。其发展轨迹为：1879年始建之初，主要从事西部找水工作；1900年开始地质工作领域由国内拓展到国外；1960年开始研究月球地质；在经历了一次发展危机后，1995年开始，美国地质勘探局认识到地质产业的生存和发展依赖于社会需求能力，必须跟客户维持良好的合作关系，在提升自身科技水平的基础上满足不断变化的国家社会需求，才能实现行业可持续发展。该局根据社会需求，适当减少矿业开发投入，主要工作领域开始向环境地质工作转型，加强了对地质灾害的研究，融合了计算机领