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构建城乡学校共同体,促进的义务教育均衡发展 　　摘 要： 城乡学校共同体是在城乡一体化这一背景下为了促进义务教育均衡发展的一项重要探索，本文首先阐述了构建城乡学校共同体的意义，接着探索了建立城乡学校共同体的指导思想和组织形式，然后尝试指出了构建城乡学校共同体过程中存在的问题，最后提出了解决策略。 　　关键词： 城乡学校共同体 教育均衡 教育公平 　　教育公平一直是教育学术界和社会广大人民群众关心的一个话题，随着我国经济的不断发展，国家对教育的投入一直在增加，在一定程度上促进了教育公平，但是城乡之间的差距还很明显。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》明确指出：“把促进公平作为国家基本教育政策。”我们一直在探索能够促进义务教育均衡发展的策略，理论和实践研究证明：构建学校共同体在一定程度上能够促进义务教育均衡发展。 　　一、构建城乡学校共同体的意义 　　（一）有助于落实十八大精神，促进教育公平。 　　党的十八大明确提出：“要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”教育的繁荣发展是城乡共同繁荣发展的一部分。构建学校共同体，为城市学校带动农村学校，农村学校促进城市学校的发展提供了路径的保障。 　　在学校共同体内，城市学校可以用自己的优质的教育资源促进农村学校的发展。城市学校和农村学校“互帮互助，共同繁荣”，有助于实现资源互补、教育资源的合理利用，能够促进教育公平。 　　（二）有助于提高学校的办学质量，形成特色办学名区。 　　学校共同体是基于相近的地域和办学理念而结合在一起的共同体，在这个共同体内应秉承“多元共生、和而不同、优质特色、高位均衡”的理念密切城市学校和农村学校的联系。学校在高位均衡的办学理念下，容易形成办学的规模效应，扩大学区的影响力，形成具有学区办学特色教学名区。 　　（三）有助于教师的共同成长。 　　共同体学校通过加强教师的交流互动，沟通了思想，提高了自己的素质，促进了教师们的共同成长。通过校际间教师合作，相互听课评课，提高了教师的教学能力；通过共同开展教研交流活动，提高了教师的科研能力；通过分享教学过程中管理学生的经验教训，提高了教师的班级管理能力。构建城乡学校共同体，有助于打造一支能够适应不同学生需求的教师队伍，能够促进教师提高各种能力。 　　（四）有助于学生的全面发展。 　　在城乡共同体学校内开展辩论赛、运动会、科技创新等大型学生联谊活动，加强城乡学生之间的交流互动，促进学生相互沟通、相互了解、相互学习、相互学习、共同提高。在城乡学生相互交流的过程中，拓展学生发展的空间和舞台，为所有学生提供更加适合自己的教育，促进其身心健康快乐地成长。通过开展互帮互助活动，让学生认识到自身的优势与不足，促进学生全面发展。 　　二、学校共同体的组织形式 　　本论文是在调查郑州市某区的城乡教育共同体的基础上完成的，该区的城乡教育共同体还处于探索阶段，它是结合本地域的特色建立起来的城乡教育共同体。 　　（一）建立学校共同体的指导思想。 　　1.建立城乡学校共同体是国家教育精神的体现。建立城乡学校共同体符合科学发展观的思想，也是对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》的精神的贯彻。它有利于打破城乡二元结构给教育带来的不利影响，缩小城乡学校的差距，促进社会的和谐发展。 　　2.建立学校共同体是该区教育理想的体现。郑州市某区处于城乡结合部，该区的教育理想是在“多元共生、和而不同、优质特色、高位均衡”的指导思想下建成“组织放心、人民满意、公众认同的现代化教育强区、名区”。 　　（二）城乡学校共同体的组织形式。 　　在教体局的倡导下该区建立了九个学校共同体，每个共同体内都有城市学校、城乡结合部学校和农村学校。每个共同体都会选出牵头单位作为该共同体的理事会单位，它主要负责组织开展各种教学方面的交流合作活动。教体局负责对每个共同体进行评价，平时还会定期举行教学方面的竞赛，由各个共同体的理事单位抽取该共同体内比较优秀的单位参加。 　　三、组建学校共同体过程中存在的问题 　　该区教体局于2013年1月出台了《关于组建教育发展共同体推进义务教育高位均衡发展的实施意见（试行）》，该区对学校共同体的建设还处于“摸着石头过河”的探索阶段。虽然截至目前城乡学校共同体在实践中运行得比较顺利，也取得了一定的成果，但是以下问题不容忽视。 　　该区的城乡学校共同体是在教育体育局领导下的一种自治组织，共同体内学校的原有法人地位、领导班子、教师编制、财务核算等仍然保持独立，共同体内各学校共同研究制定《教育发展共同体章程》，并依照它实施自主管理。 　　首先，由于是各个共同体自定章程，整个区的发展很难形成