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新政策背景下山东省生产性服务业发展对策的探讨 　　基金项目：本文系山东省社会科学规划研究项目（12CJJZ08）的阶段性研究成果 　　中图分类号：F062.9 文献标识码：A 　　内容摘要：本文以山东省生产性服务业为研究对象，借鉴相关文献研究成果，利用统计分析和投入产出分析方法，对山东省生产性服务业总体发展状况，及其与其它产业的融合程度进行实证分析，进而提出加快发展山东生产性服务业的对策建议。 　　关键词：生产性服务业 统计分析 投入产出分析 发展对策 　　山东省提出，“要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，不断增创发展的新优势”。发展生产性服务业能够降低社会成本，提高资源配置效率，产生更高的生产效率和经济效益。在“转调创”背景下，研究加快生产性服务业发展的对策具有重要的现实意义。 　　生产性服务业内涵与外延界定 　　（一）生产性服务业的内涵 　　在经济学领域最先指出生产性服务业现象的是经济学之父亚当·斯密，根据亚当·斯密的理论，生产性服务业的产生是人类社会分工不断深化发展的必然结果。近几十年来，国内外学者从不同研究视角对于生产性服务业提出了定义，综合目前国内外的研究文献，从总体上讲，生产性服务业是直接或间接为生产过程提供中间服务的服务性产业（沈家文，2012）。 　　（二）生产性服务业的外延 　　根据我国“十一五”发展规划的内涵界定及《国民经济行业分类（GB/T 4754—2002）》，结合山东省的实际情况，在综合考虑数据的可得性和科学性的基础上，本文生产性服务业统计的范围包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业。以下研究中的对比分析，都以该范围统计的有关数据为基础。 　　山东省生产性服务业发展现状分析 　　（一）山东省生产性服务业规模分析 　　随着工业化进程的加快，山东省生产性服务业得到快速发展，生产性服务业增加值从2005年的3308.72亿元增加到2011年的10784.77亿元，增长了2.26倍，年均增长率21.77%，如表1所示。生产性服务业增加值占GDP的比例由2005年的17.87%增加到2011年的23.77%；生产性服务业占服务业的比例由2005年的55.85%增加到2011年的62.09%。生产性服务业在服务业和GDP中所占比重均呈现逐步增长趋势，如表2所示。山东省生产性服务业占据服务业主体，对国民经济的贡献不断提高。 　　（二）山东省生产性服务业结构分析 　　从2005年到2011年的统计数据看，山东省生产性服务业各行业中，传统生产性服务业，如批发和零售业占生产性服务业增加值的比重2005年为41.93%，2011年为50.07%，呈不断提高态势；交通运输、仓储和邮政业占生产性服务业增加值的比重2005年为29.28%，2011年为21.59 %，呈不断下降趋势，两者占生产性服务业增加值的比重基本稳定在70%以上，这说明目前山东省传统生产性服务业占据主要地位。而现代生产性服务业增加值较小，例如2011年，科学研究、技术服务和地质勘查业增加值只占生产性服务业增加值的2.95%。技术含量较高的生产性服务业从绝对数和相对数两方面来看都比较低（见表3）。山东省生产性服务业中，传统产业占据主要地位，现代生产性服务业发展水平低。 　　山东省生产性服务业与产业总体的服务融合程度分析 　　（一）生产性服务业与产业总体的服务融合分析 　　山东省第一、二、三产业的生产性服务投入率分别为3.61%、6.04%、10.61%，服务投入率分别为 4.39%、7.74%、17.91%（见表4）。第一产业的服务投入率最低，服务业的服务投入率最高，这说明服务业自我增强效应较强。第一和第二产业通过投入产出关联与服务业的融合互动程度不高，生产性服务业促进第一、第二产业发展和升级作用的实现基础不足（邓丽姝，2013）。 　　（二）三次产业的服务投入结构分析 　　在三次产业的服务投入结构中，生产性服务投入占第一、第二、第三产业总服务投入的比重分别为82.2%、78.1%、59.2%，生产性服务业是产业服务化发展的主体。山东第一产业消耗使用最多的服务行业是交通运输及仓储业、批发和零售业，分别占第一产业总服务投入的32.0%和30.1%。第二产业消耗使用最多的服务行业也是交通运输及仓储业、批发和零售业。由此可见，山东省第一产业和第二产业发展仍然停留在依靠流通服务业的传统阶段。需要注意的是，综合技术服务业、研究与试验发展业在第三产业中消耗使用很低，在服务业的投入结构中占比很小，发展水平较低，这从根本上影响山东省生产性服务业发展水平的提升（见表5）。 　　加快山东省生产性服务业发展的对策与建议 　　（一）深化对生产