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新时期加强反腐倡廉建设的研究 　　摘 要：反腐倡廉建设作为中国共产党建设的重要组成部分，是保障我党先进性和纯洁性的内在要求，是维护人民群众根本利益的必然选择。针对当前腐败群体化、腐败方式变异化、腐败手隐蔽化、跨国化等新特征，必须尊重反腐倡廉建设的科学规律，以廉政文化建设为基点，培育良好政治生态；以加强党的制度建设为切入点，完善惩治与预防腐败的科学体系；以现代信息技术为手段，提升反腐倡廉的科学水平；以社会舆论为平台，促进权力运行公开透明；以加强反腐败立法为保障，构筑严密的廉政法律体系，大力提升我国反腐倡廉建设的能力和水平。 　　关键词：腐败犯罪；建设；科学；制度 　　腐败是社会和人民的公敌，党始终旗帜鲜明地反对腐败。多年来党中央坚持不懈地同各种腐败分子作斗争，反腐的水平在不断提升，斗争的经验越加丰富，有效清理了一批腐败分子。然而，新时期腐败形式在不断变化并呈现出新的特点和发展趋向，腐败状况依然严重，反腐败斗争任务愈加艰巨。 　　一、新时期腐败的表现特征 　　1.腐败主体群体化 　　同以往个人腐败犯罪相比，新时期出现了明显的“群体腐败”趋势，形成了集体性的利益共同体。他们在政治上党同伐异，在经济上盘根错节，讲求“一损俱损，一荣俱荣”，表现形式主要是集体行贿、集体贪赃等。这种腐败“串案”“窝案”及“案中案”的急增，说明了腐败正向群体化转变的趋势。不但增加了查处和惩治腐败的难度，还严重败坏了党的形象，给国家和人民造成重大损失，危害严重。群体腐败的产生源于腐败代价分散，从而使得腐败者有可能逃避法律追责。 　　2.腐败手段多样化 　　随着经济的飞速发展，腐败呈现的隐蔽性特点日益明显。新时期腐败不再是以往传统的简单、短性的“权钱交易”，而是融合各种资源性要素进行投入与产出，具有隐性和长期性特点。在实体经济中，主要存在于在工程发包、建设、土地批租、城市和公路建设等中；在投资领域则存在于股票、债券、期货等。这种作案方式更隐蔽，作案手法更狡猾，对党和国家政权具有肢解性和动摇性，是一种风险性极大的高级腐败形式，对反腐工作提出了更艰巨的要求。 　　3.腐败行为隐蔽化 　　腐败行为获得隐性回报的形式正在逐步发生变异，主要包括一是在离职前选定“接班人”或安插亲信，或是在职时为企业牟利，退休后到企业工作接受权力回报，或是利用自己在位时获取企业股权，或者为亲人子女出国留学或提供创业资本；二是权力与色欲、情感、信息等非物质形态的复杂交易。此种腐败较难以留下的证据，加之时空跨度较大，司法机关难以有效举证，使得发现和打击难度空前加大。 　　二、新时期反腐建设路径探究 　　虽然我国反腐败斗争取得了一定成效，但目前形势依然十分严峻，因此必须全面地评判当前腐败呈现出的新形势，做好全面规划，加强我国反腐倡廉的制度建设。习近平同志在党的十八届中央纪委二次全会上明确指出，“应加强权力监督和制约，将权力放在制度的笼子里，从而形成一种不敢腐败的惩戒制度、不能腐败的防范制度以及不易腐败的保障制度。”[1] 　　1.以培育廉政文化为基点，营造良好的社会风气和政治生态 　　当前我国廉政建设中，来自国内外各种腐朽思想文化的侵蚀十分严重，公职人员面临的社会环境日渐复杂，廉政文化建设面临艰难挑战。因而要大力推进廉政文化建设，大力发挥廉政文化在教育公职人员、引领社会、凝聚民心方面的重要作用，促进领导干部思想纯洁。要以党政机关和领导干部为重点，树立党员干部廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，培育知荣辱、讲正气、促和谐的社会风气。同时，要加强反腐倡廉网络文化建设，大力做好反腐倡廉网上宣传和舆论引导工作。 　　2.以加强廉政制度建设为切入点，完善预防与惩治腐败并举的严密体系 　　要防止公共权力腐化蜕变，就必然构建与其政治体系相配套并维系自身发展的反腐败制度。当然，科学的反腐败体系也需要现有政治体系的强力支撑。因此，坚持中国共产党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。一是在党员教育制度体系层面，要加强全体党员干部的理论修养，提升思想道德品质、树立廉洁执政意识，抵御各种腐朽思想的侵蚀。二是在党内制度体系层面，要加强民主制度建设，有效保障权利、维护和保障反腐败力量，大力提升执政的合法性。三是在监督制度体系层面，使国家监督制度、社会民主监督制度等相协调，将政党、国家与社会的反腐力量有机地结合，共同对公共权力发挥监督的作用。四是在管理制度体系层面，能够让党在对社会经济、文化等事务的管理过程中最大限度地预防与抑制腐败，能够及时保护国家公共权力不受侵害。 　　3.以现代信息技术为手段，提升反腐倡廉建设的科学水平 　　随着腐败犯罪手段的日趋隐蔽化和技术化，为有效应对当前腐败的新变化，要借助现代科技进行深度反腐：①要采用科学的研究方法，以定量为主，定量定