民事判决执行难之的研究.docVIP

民事判决执行难之的研究 　　【摘　要】民事诉讼判决执行难已成为司法界的一大问题，成为影响司法公正的一个重要因素，造成民事诉讼执行难的原因，主要包括司法体制的因素和执行立法的因素，主要表演为审判过程中忽视了财产保全、当事人不申请执行、债务人逃避债务和被执行人死亡等原因。解决民事诉讼判决执行难问题，完善我国诉讼费用的收取制度，建立个人财产登记制度和国家民事诉讼强制执行法。 　　【关键词】执行难；民事执行 ；民事诉讼 　　1.执行难之现状及影响 　　民事判决一旦生效，当事人就有义务不折不扣地履行法院的判决。如果当事人不及时履行，人民法院就应当按照执行依据，运用国家强制力量并依照法定程序，迫使被执行人实现生效的法律文书所确定的义务，这样才能弘扬惩罚公正，实现利益分配上的公正，民事强制执行制度的价值才得以实现。但在现实情况中，民事判决经常都不能有效地执行，致使我国经常有媒体报道叫卖判决书现象，虽然很少买卖判决书成功的报道，但这种情况正正反映出民事判决执行难的问题有多大，然而，判决书叫卖者主要想通过叫卖判决书引起公众的关注，、社会与国家机关的的重视，从而争取促使其债权能尽快实现，也即大家所说的主要在于炒，而不在于卖，但这也是老百姓的无奈之举，如下列所举之案例，正是我国民事判决执行难的典形情况。 　　案例：拍卖判决书 　　张先志，原系河南南阳油田钻井公司职工，于02年3月下岗回到原籍——南充市顺庆区舞风镇清泉坎村张家老屋居住。04年3月20日，张先志认为本村村干部的财务有问题而进行举报。因此事与邻居罗裕银（此人系某村干部的亲戚）发生纠纷，在纠纷中张先志受到身体伤害。张先志到南充市某医院做了检查和治疗，共花去费用几千元。张先志遂于此事诉至法院，并两次上公堂终获全胜。终审判决生效后，张先志还缴纳了执行费，并分两次只拿到人民币2000元，但还有 7000多元（包括案件受理费）被执行人仍未付清。为尽快拿到剩余的钱去继续治病，张先志于04年12月18日在南充市街道以6000元的价格公开法院拍卖判决书。 　　2.我国民事判决执行难的原因 　　如上文所提及，司法制度、执行立法和当事人等因素都是造成民事判决执行难的原因，现就有关因素进行分析： 　　2.1立法滞后 　　执行立法滞后，有关方面的法律、法规不健全，也是造成执行难、难执行的主要原因。我国现行的立法，是把强制执行规定在民事诉讼法中。其30个条文，远远不能满足极其复杂而又重要的执行工作的需要，因而执行中相当多的问题通过众多司法解释调整。但司法解释的效力有限，而且更多涉及具体的问题，无法提供完整的执行法律框架。执行工作的整个过程必须依法进行，而现实的执行法律、法规却非常匮乏，而且分散、零乱的规定在各类审判程序的法规中，甚至有的相互抵触或冲突。另外，许多被执行人采取早出晚归的方法来逃避执行人员，使得许多案件找不到被执行人，被执行人一直找不到，案件就陷入了僵局。 　　2.2强制执行与执行信访关系处理不当 　　通过调查发现，近两年来法院通过采取强制执行措施执结案件比例下降，强制的力度不断降低。原因是社会要求和谐、稳定，法院要求执行工作要以人为本。无形中助长了被执行人抗拒执行的心理。只要法院采取强制措施，拟处分被执行人财产或对其拘留罚款时，被执行人以对判决不服等理由到有关部门上访。执行法官按照法院的要求反过头来做被执行人的稳控上访工作，法官不得不放弃采取强制措施，做双方当事人的和解工作，使案件一拖再拖，少数案件因为强制措施不到位、不及时而错失执行时机。执行程序中追求和谐与稳定在一定程度上削弱了法院强制执行的公信力。 　　2.3社会诚信机制缺失 　　社会诚信机制缺失也是造成民事执行难的一个重要原因。在严格的信用机制中，一个公司、自然人在履行合同义务、缴纳税负、偿还债务、履行生效裁判所确定的义务等活动中是否诚信、是否真实地履行了自己的义务，这些情况都是作为重要的数据被记录和保存的。信用状况不好的自然人或公司难以在市场中获得立足之地，也难以在社会生活和政治生活中获得良好声誉，其就业、升学、生产、销售等都会深受影响。信用机制对各类市场主体产生了强大压力，迫使每个公司和自然人都视自己的信用为生命，督促自己积极、全面地履行各项法定义务。然而在我国，社会信用机制还很不健全，既没有有效的信用调查机制，也没有市场主体的信用记录机制，市场主体没有足够的压力和动力去培育自己的良好信用，一些信用状况较差的公司、自然人的信用情况得不到及时披露，它们仍然活跃在市场上，第三方因不知情而仍然与之进行交易。信用机制不到位，就必然增加交易风险，刺激经济纠纷大量产生，给当事人恶意拖欠债务甚至故意逃避债务带来机会，造成很大一部分案件执行难。 　　2.4缺乏相关制度支撑和配合 　　缺乏统一的财产登记制度和完善的执行退出机制。在英美等市场经济发达、法