反垄断法视野下的电力企业垄断经营-经济法专业论文.docxVIP

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成 果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研 究成果，也不包含获得 西南政法大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了 谢意。 学位论文作者签名： 签字日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 西南政法大学 有关保留、使用学位论文的规定。特授权 西南政法大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机 构送交论文的复印件和磁盘。 （保密的学位论文在解密后适用本授权说明） 学位论文作者签名： 导师签名： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 硕 士 学 位 论 文 反垄断法视野下的电力企业垄断经营 Monopoly of the Electric Power Enterprises from the Perspective of the Anti-Monopoly Law 作 者 姓 名： 柏 薇 指 导 教 师： 陈志 副教授 西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 电力产业是国民经济的基础，其不仅关系国民经济发展、人民生活水平与质量，也 与军事国防等国家安全事务紧密相关。基于历史与社会经济等诸多因素，我国电力企业 之垄断经营，自然垄断和行政垄断特点突出。为了预防和制止垄断行为，保护市场公平 竞争，提高经济运行效率，促进市场经济健康发展，我国《反垄断法》已经颁布，并于 2008 年 8 月 1 日起开始实施。面对享有“经济宪法”美誉之称的反垄断法，我国电力企 业何去何从？如何培育电力企业反垄断法律认识、行为注意规范？上述种种表明，深入 研究反垄断法对电力企业垄断经营之制度规制及具体适用，建立健全我国电力产业的反 垄断法律规制体系，具有十分重要的理论与现实意义。 文章拟采用法律实证分析方法，以反垄断法为背景和视角，尝试从反垄断法视野的 垄断界定、反垄断法在电力企业之适用原则（适用与否）、实体控制（即具体行为规范） 等方面对我国电力企业反垄断法规制予以探讨，并试图就电力企业反垄断法律认识、行 为规范提出自己的些许完善建议。 文章共分为四部分，约 3 万字，其主要内容如下： 第一部分，我国电力企业垄断经营之界定与特点。本部分主要目的是对文章讨论之 对象——电力企业之垄断经营予以具体界定，从而为文章之谈论奠定基础。其具体内容 包括电力企业垄断经营之概念、我国电力企业垄断经营之特点（我国电力企业形成与发 展时期的自然垄断与行政垄断特征及其当代变化）等。 第二部分，反垄断法对电力企业垄断经营之适用原则与判断标准。本部分旨在探讨 反垄断法对电力企业垄断经营之适用原则以及相对应的判断标准问题。对于此问题，学 界存在各种不同观点，有从结构主义与行为主义角度进行分析的，也有从自然垄断与行 政垄断角度予以探讨的，还有的采用比较法分析方法，通过域外制度之考察、比较，提 出自己之看法。对电力企业垄断经营之反垄断法适用问题，文章之结论是：反垄断之宗 旨（目标）是根本、垄断之界定是关键，无论是规模还是行为，只要达到反垄断界限的 都应予以调整。 第三部分，反垄断法对电力企业“垄断经营”之具体规制。本部分承接前面之分析， 在反垄断适用的范畴审视电力企业之垄断经营行为，从发电、输电、配电、售电四个业 务环节具体分析反垄断法之适用情形或者说具体规制内容。讨论的主要内容是依据现行 反垄断法之规定，电力企业在四个业务环节可能存在之“违法风险”、具体规制内容情 况。 第四部分，我国电力企业反垄断法律规制之完善建议。针对第三部分提出之不足， 在区分电力企业四个业务环节的基础上，就完善我国电力反垄断法律规范、反垄断执法 提出自己的一点点建议，并从国家监管与企业自律的角度分享一些思考。即，从基本原 则和具体规范角度对反垄断法之完善；从强化反垄断执法工作角度以保证反垄断法得到 有效实施；从国家监管与企业角度对我国电力企业行为之规范提出参考意见。 关键词：电力垄断；反垄断法；法律规制 Electric power industry constitutes the basis of national economy, which is not only of great importance to the development of national economy and people’s living standards and quality, but a