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西部生态补偿立法的研究 　　摘要：我国西部的生态建设虽然取得了积极进展，但目前生态环境仍呈不断恶化趋势；因此必须尽快完善立法，建立起有效的生态补偿的法律机制，才能确保西部生态补偿工作得以长期、稳定地实施。 　　关键词：西部；生态补偿；立法 　　中图分类号：D901 　　文献标识码：A 　　文章编号：1006―723X(2006)03―0056―06 　　 　　《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》指出，为落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。我国的环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。生态破坏严重，水土流失量大面广，石漠化、草原退化加剧，生物多样性减少，生态功能日趋退化。因此，必须建立和完善环境保护的长效机制，其中重要一点，就是要健全、完善生态环境保护、环境损害赔偿的法律法规，完善生态补偿政策，尽快建立生态补偿机制。 　　 　　一、西部生态补偿立法的客观必要性 　　 　　(一)实施西部生态补偿的必要性 　　生态补偿，一般是指生态环境和自然资源利用的受益者及生态环境的破坏者支付代价，向生态环境和自然资源的保护者及受害者提供补偿的社会经济活动。生态补偿可分为政府补偿和市场补偿。本文主要讨论政府补偿，即国家通过财政转移支付、项目支持等形式，对具有重大生态价值