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探析我国农业创名牌的难点与对策 随着中国加入WT 0步伐的加快，如何创造农业名牌， 成为摆在我们面前的一项紧迫任务。只有创农业名牌，才能 不断增强我国农产品在国内外市场上的竞争力，才能加快农 业产业化进程，从而更好地推动农村经济的全面发展。本文 拟对农业创名牌的难点与对策谈几点看法。 一、我国农业创名牌的主要难点 农业名牌是指农、林、牧、渔业中未经过加工或只经 过初加工产品的著名品牌或商标。与工业品创名牌相比，农 业创名牌存在着以下困难： （一）创名牌意识薄弱。农业创名牌意识薄弱是阻碍 我国农业创名牌的重要因素。具体表现在三个方面:①农民 创名牌意识薄弱。改革开放以来，我国农民的科学文化素质 虽有了一定的提高，但仍处在较低的水平上，再加上思想观 念陈旧，信息闭塞，“科技”、“名牌”等字眼在广大农民心 目中成了可望而不可及的神秘之物，创名牌意识十分淡薄； ②地方政府创名牌意识薄弱。很大一部分基层干部对农业 名牌缺乏必要的认识，思想观念滞后，如“中国人多，消费量 大，不必创名牌”，“农产品生产受自然条件影响较大，质量 不稳定，不能创名牌”，“农产品产量高比什么都好”等，从 而对农业创名牌缺乏正确的引导与扶持;③农业企业创名牌 意识薄弱。农业企业是农业创名牌的主体，虽然有些企业经 过市场经济的洗礼，有了一定的名牌意识，也创出了一些农 业名牌，但大多数企业缺乏创名牌意识，常常仅从眼前利益 出发，忽视农产品名牌的创造与保护工作，导致农业创名牌 止步不前 （二）农业创名牌外部环境亟待改善。农业创名牌需 要一个良好的外部环境。这里的外部环境主要包括:①农业 基础设施建设状况。农业创名牌对农业生产过程中的管理 环节要求较高，因此，良好的农业基础设施建设是农业创名 牌的基础;②农业生产要素市场状况。高质量的农业生产要 素是造就农业名牌必不可少的条件，在不断得到更新的同时， 农业创名牌客观上要求对生产要素加以科学综合的运用。 当前，我国的农业生产要素市场发展缓慢，缺乏更新，农膜、 肥料、农药、饲料等不仅质量不稳定，且市场价格没有得到 较好控制，严重制约了农业创名牌战略的实施；③农产品市 场经营环境。农业创名牌必须在良好的市场经营环境中，才 可能得以产生和发展。如同工业品市场一样，我国农产品市 场也存在着假冒伪劣产品问题，而且情况更为严重，各种冒 牌货冲击农产品市场特别是广大农村市场，极大地影响了农 业创名牌的积极性。 （三）农业科技人才匮乏。农业科技人才是农业创名 牌的关键。没有局素质的农业科技人才，不可能创造出农业 名牌，即使有，也不会保持长久。目前，在农业科技工作方面， 我国面临许多问题，其中最为突出的便是农业科技人才流失， 后继乏人，从而严重影响到我国农业创名牌的发展。人才的 流失造成农业科技人员结构和队伍不稳定，进而从根本上制 约着农业科研成果的推广与转化。据统计，我国每年取得的 6 0 0 0多项农业科研成果中，只有3 0 %- 4 0 %得到了转 化，而农业发达国家的农业科研成果的转化率已达到7 0 %- 8 0%o （四）农业资金不足。资金短缺是阻碍当前农业创名 牌的又一重要因素。实践证明，名牌的创立需要大量的资金 支持。然而长期以来，我国农业资金投入较少。据权威部门 统计，4 0多年来，我国财政对农业的投入总共为4 3 8 3 9亿元，仅占财政总支出的6 4%。特别是近几年，相对数降 到了历史最低点，仅为财政总支出的3 %- 4 %，而且还在下 降。而同期巴基斯坦、泰国、印度等发展中国家财政对农 业的投入均占其财政总支出的1 5%左右，大大高于我国的 水平。即使如此，资金到位率也不高且挤占挪用现象时有发 生。另一方面，农民收入增幅的下滑也影响到农业资金的投 入，从而对农业创名牌带来不利影响。（五）农业社会化服 务体系尚未健全。农业创名牌是一项复杂的系统工程，离不 开健全的社会化服务体系。目前，我国农业社会化服务体 系，主要表现在保险服务、信息与技术传播及一些基本的市 场经营，对农业创名牌十分不利。①农业保险服务不能适应 农业创名牌要求。农业保险是农业创名牌过程中的一项极 其重要的社会服务，它为农业创名牌提供安全保障。与西方 发达国家相比，我国农业保险起步较晚。超小规模的土地经 营又客观上弱化了农业保险的经济保障功能，再加上农民保 险意识较差、经营风险集中引起保险公司赔付率偏高、资 金短缺、人才缺乏、技术薄弱等诸多因素，使我国农业保险 举步维艰，很不适应农业创名牌的要求;②信息与技术服务 不能满足农业创名牌的需要。信息与技术是农业创名牌得 以顺利发展的两大关键因素，而目前，农业综合技术服务不 能满足农户生产要求，信息沟通渠道不畅等问题尤为突出， 无法满足农业创名牌的需要;③优良品种供给、农用生产资 料和物资供给及产后储运、加工、保