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贫困地区县级公共图书馆管理措施的探讨 　　摘 要：本次研究主要分析贫困地区县级公共图书馆管理措施，以正安县图书馆为案例进行公共图书馆管理措施分析，在综合分析经费投入情况、队伍建设以及文献收藏等各个方面之后发现，目前我国的县级公共图书馆发展还呈现一个不平衡的状态。尤其是欠发达地区的县级公共图书馆，其弊端更为显著。同时，人才队伍建设也亟待加强，文献资源相对溃乏。这样一来就直接导致了县级公共图书馆发展处于不平衡的状态，最后导致图书馆各项服务工作的开展明显受到制约，从而导致当地的经济建设与文化建设相互制约的不良状态。 　　关键词：贫困地区 县级 公共图书馆 管理措施 　　中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）02-00-02 　　一、前言 　　随着改革开放的不断深化，科技信息飞速的发展。这给图书馆的发展带来了前所未有的机遇和挑战，特别是公共图书馆，对于我国来说，贫困地区的县级公共图书馆在生存和发展的过程中，存在非常多的问题以及困难。特别是我国贫困地区县级公共图书馆，由于地区经济发展较为缓慢，公共财政严重溃乏。直接影响了图书馆事业的经费投入[1]。在实际工作中，需要从根本上分析当地经济建设情况，分析图书馆事业的经费投人情况，分析图书馆人才队伍综合素质情况，分析图书馆馆藏资源结构情况，分析当地读者阅读需求情况，从根本上判定问题所在。要从根本上分析贫困地区县级公共图书馆管理情况，最后采取各种有效的管理措施，促使贫困地区基层图书馆管理人员专业素质得到最大程度的提升。 　　二、县级公共图书馆的实际问题 　　正安县是国家级扶贫重点开发县，地方财政薄弱，公共财政投入不足。从而制约了正安县图书馆的发展，正安县图书馆始建于1982年，馆舍面积1600平方米，人员编制4人，馆藏资源不足一万册，报纸期刊只有三五种。随着社会的发展，城市的扩容，人民群众阅读需求的提升，旧的图书馆已经严重不适应社会的需要，在上级部门的支持下，2008年，正安县新馆建成并投入使用。馆舍面积4000平方米。2009年，在全国第四次县级以上公共图书馆评估晋级中首次晋级三级馆，2013年全??第五次县以上公共图书馆评估晋级中成功晋级“二级馆”。现在的正安县图书馆设图书馆借阅室、期刊室、报刊室、采编室以及少儿阅读室等。其中，期刊有56种，藏书有十三万余册，报刊45种。相对一个65万人口的县来说，正安县图书馆的馆舍面积严重不适应社会的需求，且功能布足严重不合理。 　　1.县级公共图书馆出现明显的经费不足问题 　　县级公共图书馆运行经济费、资源购置经费、人员培训经费、服务经费等投入严重不足，更有部分图书馆没有专门的财政专项预算经费，还有的县级公共图书馆根本就没有自己的财务户头，连国家免费开放资金就不能正常到位。连买把拖把、笔记本等日常用品都得打报告，找各级领导签字审批，来回折腾。大大制约了读者服务和阅读活动的开展。正安县是国级扶贫开发重点县，一产薄弱，二产贫弱，三产脆弱，地方财政收入严重不足，公共财政投入缺口较大，因此正安县图书馆存在明显的经费投入不足问题，经费结构不合理等，影响了正安县图书馆的正常运营。因为贫困地区存在交通不便、人员居住分散等问题，同时，其经济建设也非常的滞后，所以贫困地区县级公共图书馆存在明显的馆舍面积不足，且结构布局不合理，总分馆建设严重滞后等问题。正安县的总分馆建设仍然是上世纪的服务模式，存在落后的管理手段，大部分都是以手工操作为主，所以其落后程度非常高，且发展效率也非常差，且明显限制了信息资源的共享，所以导致贫困地区图书馆总分馆建设和发展陷入困境。 　　2.县级公共图书馆人才队伍存在明显素质偏低的情况 　　贫困地区县级公共图书馆的在职职工人少事多，专业技术人员严重溃乏。但是在工作的过程中，各方面都需要顾及到，所以，在职职工知识结构会直接影响到工作的顺利实施。但是在实际工作中，大部分图书馆存在没有专业技术人才和专业技术人员严重不足。县级公共图书馆工作人员很少人经历过系统化的图书情报学专业教育，特别是贫困地区县级公共图书馆，经过系统化的图书情报专业培训过的人员更是渺渺无几。所以，县级公共图书馆大部分工作人员没有全面了解图书馆的职能和社会价值，也没有从根本上掌握读者的需要，更不能领会读者的实际需求。鉴于此，在图书馆的服务理念、服务模式、资源采购等方面就不能有效的适应社会需要。同时，人员结构严重不合理，男少女多，年龄结构偏大，知识结构偏低。以正安县图书馆为例：正安县图书馆1982年建馆到2012年，30年来，一直保持4个人员编制，实际在编3人。直到2013年，正安县图书馆才增加到15个编制，但人员整体文化水平不高，队伍结构不合理。全馆15个职工，全日制本科文凭3人；平均年龄46岁，男同志5人，女同志10人。县级公