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财政的改革下如何加大事业单位财务管理 　　摘要：事业单位是国家的管家，共同承担着各种的管理作用，其运行的资金和资源通过国库直接下划拨款，因此事业单位的财务管理工作是否正常运作，是否能够真正的反映出事业单位的财务状况，直接影响到国有资产的安全。本文即将从财政改革下事业单位财务管理存在的弊端开始阐述，并对产生弊端的原因进行深入的分析和了解，进而得出解决的方案。 　　关键词：财政改革 事业单位 财务管理 　　一、财政改革下事业单位财务管理存在的弊端 　　按照目前的状况而言，事业单位在财务管理层次方面上仍然存在不少的弊端和问题，其中最为突出的几个方面为以下几点： 　　（一）在预算管理层面上而言，财务管理缺乏某种程度上的管束力和规范性 　　虽然，新会计制度已经在2014年1月1日开始实施，这一制度会计核算目标进行了进一步明确，要求逐渐满足行政事业单位的预算管理和财务管理的双重需求，但是该制度颁布时间较短，各事业单位均处于尝试状态，在实际实行中存在不少问题。例如预算管理的过程中，仍然存在着资金的分配问题和使用控制问题。预算单位在进行资金的分配和使用的过程中，缺乏一个较为严谨的管束机制，使得预算的使用无法完全合乎规范。而资金的使用控制管理不严，则容易导致资金超支的问题，例如不合理使用招待费、会议费和公车费等状况。这样的做法在某种程度上会阻碍财务管理的实施，对事业单位的形象也有一定的伤害。 　　（二）在内部管理层面上而言，2014年开始执行的《行政事业单位内部控制制度》中的监督管理机制执行效果尚未成熟 　　倘若内部监督管理机制失效或者效果不明显，内部财务管理工作便无法形成有效规范，不能确保其财务管理工作能够正常运行。其中，内部监督管理制度包括：内部牵制制度、财产清查制度和内部审计制度。这说明，如果监督管理制度失效，不但会使财务工作的工作流程混乱，无法确保会计信息的准确性和公允性，还会使财务人员无法明确自身的工作范畴和责任，出现“不该管的每个人都管，该管的没人管”的状况。 　　（三）在固定资产的管理层面上而言，没有正确有效的使用固定资产，却对其缺乏一定的管理 　　虽然，新会计制度针对该问题作出了不少的改进，但是由于新会计制度出台时间较短，管理层面仍有不足，固定资产仍缺乏一定的管理。首先，对于事业单位的固定资产，是由政府选购并支付的，然后再分配给各事业单位，而现状是购买的固定资产往往并不是事业单位所需要的设备，这样将不利于事业单位对固定资产的使用和管理，将导致大部分固定资产的闲置，大量流失国有资产。其次，事业单位对固定资产进行管理的观念尚未普及，缺乏管理固定资产的意识。再加上，事业单位的固定资产由国家提供，事业单位免费的占用固定资产，某些事业单位便不断的申请固定资产，随意的增添固定资产，对一些还可以继续使用的固定资产弃之不理或者提前修整，严重的降低了固定资产的效率和可用性。最后，由于对固定资产的管理严重缺乏，不及时清算，造成账实的严重不符。虽然现今出台了相关的报废审批职权，但是由于多年对固定资产的弃置管理，多年来没有进行相关的账务处理，对固定资产只清理不能批复，造成了严重的账实不符，重购置轻管理，导致出现某些固定资产被闲置或者占用的局面，使国有资产严重的流失。 　　二、财政改革下事业单位财务管理存在弊端的因由 　　（一）新会计制度执行力度不强，预算编制不合理 　　首先，事业单位在进行预算编制的过程中，使用不甚完善的会计预算编制方式，这样的预算编制方式将会直接降低预算资金的使用效率。而且，在预算编制时，财务人员对明细表的编制重视不足，预算的支出项目数据并不细化，制定基本支出定额仍存在一定的弊端。其次，单位的预算编制不够严谨细致，在进行预算编制时，通常融入了一些人为因素，大大的加大了预算编制的随意性，使单位的预算编制分配十分的不准确，也将导致未来资金的分配和使用的不正确。最后，事业单位的预算编制时间较短，根本没有足够的时间对各类的财务数据进行严谨的汇总和处理，导致预算编制时普遍依靠以往的预算经验进行编制，而忽略了客观的预算需求，使得预算编制失效。 　　（二）缺乏高效健全的内部管控机制 　　缺乏有效的内部管控机制，将会使某些单位的财务人员将无法明确自身的工作范畴，无法明确自身应负的工作责任，无法做好财务的管理工作，财务数据的管理也将十分杂乱，会计数据分析和处理规范度不高，无法规范的管理和使用资金和各种资源，也将为财务监督带来难度。 　　（三）没有发挥到内部审计的实际作用，监管机制失效 　　虽然，财政改革为财务监管工作带来了巨大的影响和变化，也出台了相关的内部审计机制，但是财务监管工作仍然存在不足，在财务监管的过程中，仍然缺乏具体的监管工作，内部审计机制效用较低，实践与理论不相符，财务监管工作规范度不足，许多的财务