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贵州省专业技术人才队伍建设的探讨 　　[摘要]切实抓好专业技术人才队伍建设是贵州省实现后发赶超的关键举措。贵州省专业技术人才队伍建设存在人才队伍总量不足、高层次人才短缺、人才结构不够优化、效能发挥薄弱和留用能力缺乏的问题，针对问题从人才的引、聚、用、育、留五方面提出具体的解决对策，以实现贵州跨越式发展。 　　[关键词]贵州省；专业技术人才；对策建议 　　[中图分类号]C961 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）05-0078-02 　　随着贵州省“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省、城镇化带动“主战略”的深入实施，加强专业技术人才队伍建设，对贵州省经济社会的加速发展、创新发展、转型发展和跨越发展就显得越来越重要。因此加强技术人才队伍建设，从数量和质量上为贵州高速高效与可持续发展提供人才保障就显得极其重要。 　　一、贵州省专业技术人才队伍建设面临的突出问题 　　（一）人才队伍总量不足 　　近几年来，贵州省通过六渠道引才（项目引才、会展引才、重点实验室等平台引才、产业园区引才、合作共建人才中介与猎头公司引才、“中国贵州人才交流合作网”发布供求信息引才）办法的深入实施，贵州省专业技术人才开发规模明显扩大，但人才总量仍严重不足。截至2013年，贵州省专业技术人才总量为61.97万人，占贵州省总人口的1.7%，专业技术人才每百万人拥有量为17人。较2012年的59.15万人增加2.76万人，增长率为4.46%。 　　（二）高层次人才短缺 　　高层次专业技术人才是在自己专长领域范围内有较深造诣和较高威望，能对本专业领域发展、人才培养、知识能力创新和科技创新起到重要作用的人才。从学历层次上来看，截止到2013年贵州省本科及以上学历层次的专业技术人才仅占45%，专科学历还占42%。从职称结构上来看，正高职称的专业技术人才有3536人贵州省两院院士有4人，同位于西部地区的甘肃则有28人。贵州省高层次专业技术人才短缺。 　　（三）人才结构不够优化 　　从区域分布上来看，贵州省专业技术人才主要集中在省会城市和地级市等经济、社会发展较好的地区，贵安新区和各地区的高新技术开发区在人才方面具有较大的优势，能够吸引较多的专业技术人才，而少数民族和边远地区在专业技术人才方面力量薄弱，人才匮乏。从行业上来看，贵州省专业技术人才主要集中在事业单位，人数为552124人，占总量的89%，而事业单位的专业技术人才又主要集中在教育和卫生两个行业，分别为391775人、87479人，分别占总量的63%、14%。从能级结构来看，专业技术人才的能级结构偏低。初、中、高三个职称的人才数的合适比为5：3：1。2013年，贵州省专业技术人才的职称结构为初级为31.71万人，占比51.2%；中级为20.35万人，占比32.8%；高级为46836人，占比7.5%。三者之间的比例为6.8：4.4：1。 　　（四）人才效能发挥薄弱 　　专业技术人才的使用上没能做到人尽其才，才尽其用，形成了既匮乏又不能发挥作用的局面。人岗不适的现象在全省大量存在，部分干部原本属于专业技术人员，但长期的做机关，并没有到基层和生产一线做专业的技术指导。还有一些技术人员本来驻村是指导相关技术的，可基本上都被安排去抓计划生育、信访和维稳工作，使得“正”业变成“副”业。离退休人员的潜能没有得到最大利用。退休后就不再享受工伤保险，致使有些野外高危行业不能不敢返聘刚退休的专业技术人才。 　　（五）人才留用能力缺乏 　　专业技术人才存在用不好、留不住的问题。首先是科研平台的缺乏和教学设施的落后影响专业技术人才的积极性和创造性，使得引进来的人才用不好。其次是事业单位因评聘问题致使技术人员做着正高的工作却不享受正高的待遇，难以留住人才。最后由于职称评价体系的“一刀切”、不健全，使得有些工种难以找到职称评审的文件，评审的序列没有与时俱进，跟上形势发展的需要。由于没有找不到一套合理的职称评审体系，看不到明朗的晋升通道即使留下来的人才也会在短时间内离职。 　　二、贵州省专业技术人才队伍建设面临困境的原因分析 　　（一）人才观念滞后 　　人才观念没有得到完全树立。从政府的角度来看，虽然树立了科学的人才观，在思想意识方面对人才的重要性有所提高，但唯学历、唯职称、唯身份的现象仍大量存在。以人为本，促进人的全面发展还没有得到完全实现，出现对专业技术人员的号召多，政策少；要求多，督促检查少的情况。从企业的角度来看，在专业技术人员培养开发和使用上缺乏全局意识和市场观念，走一步看一步，对前景看好的科研项目投入不足，害怕风险而裹足不前。 　　（二）人才环境创新力度不够 　　在人才吸引上贵州省没能形成良好的人才集聚机制，缺乏平台和文化氛围，人才价值难以体现，人才社会氛围