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“能动学堂”两年间 　　――包头市达茂联合旗县域整体推进“能动学堂”教学改革 　　阶段性回眸 　　达茂联合旗，全称是一个冗长而拗口的名字――达尔罕茂明安联合旗。她位于阴山以北广袤起伏的高原，北与蒙古国接壤，国境线长88.6公里。从百灵庙出发，再走130多公里就是蒙古国了。 　　达茂联合旗是自治区19个边境旗（市）和33个牧业旗之一，总面积18177平方公里，但户籍人口仅12万，是典型的“地广人稀”之地。其中少数民族人口约占十分之一。 　　百灵庙镇是达茂联合旗的旗政府所在地，历史上曾有两个事件使百灵庙名扬全国。一个是抗日战争初期的“百灵庙抗日武装暴动”，打响了内蒙古蒙古民族反抗日本帝国主义的第一枪；一个是上世纪六十年代龙梅、玉荣在暴风雪中为保护集体羊群而伤残，姊妹二人成为“草原英雄小姐妹”。 　　■学生、教师“双流失”，倒逼课堂教学改革 　　进入新世纪以来，在城镇化、市场化快速推进的大背景下，就教育而言，达茂联合旗处在“被边缘化”的地位。 　　像所有的边疆少数民族地区一样，达茂联合旗客观存在着地理位置偏远、信息闭塞以及教育起步晚等问题，其教育教学质量明显落后于周边同类旗（县）。近年来国家与地方政府加大教育投入，2012年起，实施从学前到高中“十五年”免费教育；2013年，全旗所有学校实现了楼房化，百灵庙镇内学校操场全部塑胶化；实施了教育信息化改造工程，实现电子交互式白板、多媒体班班通，校车全覆盖…… 　　但教学“软实力”却有一定差距。一个不得不面对的现实是：中小学生大量外出就学，优秀教师屡屡流失。据不完全统计，该旗近五年外出就读的中小学生达2000余人，几乎是学龄人口的四分之一。一半是因为全面禁牧人口转移，撤点并校就近在周边旗县入学或家长进城务工等刚性因素，另一半则是缘于对当地教学质量的不认可。学生外出就学，给家庭带来沉重的经济负担――一个学生进入呼包二市就读，需要家庭年增加支出两三万元。一些优秀教师为呼包鄂的丰厚待遇及子女可享受良好的教育资源所吸引，也不断调出。学生、教师“双流失”已成为达茂联合旗全社会高度关注的热点、难点问题。 　　教育――规模在缩小，质量在滑坡，硬件在提升，生源却在流失。这是从事过15年乡村教育工作的郭杰局长在2013年元月上任后遇到的一个大难题。 　　学校硬件的改善，并不意味着教育水平的提升。事实证明，家长看重的不完全是校舍设备条件，更重要的是教学质量。课堂如同一条扁担，一头担着课程，一头担着学生的人生，而课堂教学又是影响教学质量甚至是学生人生质量的关键所在。 　　他们痛定思痛，把扩大优质教育资源作为留住生源的抓手，把“聚焦课堂，改造教与学的方式”作为提升教育品位的突破口。2013年以来，教育局领导带队，多批次组织校长、环节干部、一线教师学习郭思乐“生本教育”理念，赴河北卉原中学、山东杜郎口中学、昌乐二中、即墨二十八中等地考察学习“高效课堂”教改模式，参加了在呼和浩特举办的全国“九大高效课堂”教学观摩活动。通过学习借鉴、消化吸收， 2013年8月，制定了《达茂联合旗“能动学堂”教改方案》，9月迈出教改实验的第一步。用郭杰局长的话说：“要改就全旗各校一起改，形成规模、气场。”两年来，包括高中在内的全旗8所中小学全面进入“能动学堂”教学改革实验中，成为自治区第一个以县域为单位整体推进高效课堂教学改革的地区。 　　相关链接 达茂联合旗的教育家底 　　全旗现有公办校（园）14所，其中完全中学1所，九年一贯制学校2所，小学5所，公办幼儿园6所，民办幼儿园6所。全旗在校（园）学生共计7220人。 　　全旗教育系统现有教职工1048人。 　　2013年8月，达茂联合旗进行了教育系统内部人事管理制度改革，对环节干部进行了民意选举，对专任教师、教辅、后勤人员核定工作量后设岗聘用。促使60多名不在岗教师返校上岗，将个别学校多余教师分流到农村学校任教。 　　■改造课堂教学，艰难地起步 　　他们选择以河北卉原中学“1351”课改模式为“母本”，博采众长，加以改造，为我所用。2013年，以“能动学堂”命名的“达茂联合旗版”高效课堂教学改革之风悄然吹进了中小学校园，给沉睡已久的达茂教育注入了一股新鲜血液，给教师带来了亢奋和困惑，给课堂教学带来了挑战，也带来了生机。 　　百灵庙第二中学张美珍老师说：“我们其实也知道，先前几十年的教学一直存在这样的问题――老师讲得多，学生思考少；一问一答多，研讨交流少；操练记忆多，鼓励创新少；强求一致多，发展个性少；照本宣科多，智力活动少等。课改之后，在思想上还是担心：担心教师不教学生会学习吗；担心课改把学生给耽误了；担心课时紧没法如期完成教学任务；担心学生在课堂上玩大于学；担心一节课下来学生能不能掌握该掌握的知识……还疑虑：课改可能成功，也可能失败，但失败后又怎