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韩国老年人再就业实态及启示的研究 　　摘要：我国有一亿多老年人是社会上的弱势群体。老年退休的科技人员有扎实的知识功底，有丰富的实践经验。而我国在开发老年人才资源方面还只是起步。我们的邻国韩国也同样进入了老龄社会，为了缓解相似的问题，韩国从2007年到现在一直关注老年人再就业，出台了相关的法律法规和政策保护老年劳动者的权益，为企业聘用老年人提供政策支持。韩国有一半以上的企业有雇佣老年劳动者的经历或者正在雇佣老年劳动者。我们可以在韩国老年人再就业的实态调查中得到更多的启示。 　　关键词：韩国；老年人再就业；启示 　　我们的邻国韩国也同样进入了老龄社会，为了缓解相似的问题，韩国从2007年到现在一直关注老年人再就业，出台了相关的法律法规和政策保护老年劳动者的权益，为企业聘用老年人提供政策支持。韩国有一半以上的企业有雇佣老年劳动者的经历或者正在雇佣老年劳动者。我们可以在韩国老年人再就业的实态调查中得到更多的启示。 　　一、韩国老年人再就业相关政策 　　据韩国劳动部事务官介绍，一方面，老年人过早退休，个人收入降低，有可能成为社会的弱势群体。另一方面，企业也因老年人过早退休而失去技术熟练的专业人才。为应对老龄化带来的问题，韩国政府采取了多种措施。 　　（一）韩国老年人再就业相关法律 　　2007年2月26日，韩国劳动部召开的“老龄化时代期望的年龄差别禁止制度听证会”上出具的数字显示，有55.4%的30岁的人群曾遭遇雇佣上的年龄歧视，而40岁人群中则有68.4%曾遭遇年龄歧视，50岁及50岁以上的人群的受歧视率则高达76.6%，可见韩国老年人就业并不容易。 　　在这一背景下，韩国政府决定制定一部专门的禁止就业年龄歧视的法律，希望通过立法使保障老年就业平等雇佣的理想早日实现。2007年9月18日韩国通过了《雇佣上禁止年龄歧视及老年人雇佣促进法》，该法从招聘、录用、工资、福利、工作条件、教育和培训、晋升、退职、解雇等所有方面对年龄歧视加以禁止，并明确规定了遭受歧视后的权利救济制度。 　　《雇佣上禁止年龄歧视及老年人雇佣促进法》即禁止直接歧视行为，也禁止间接歧视行为。直接歧视指主观上存在年龄歧视的故意，使某一劳动者直接受到不利待遇。依法规定，事业主在招聘、录用、工资、工资以外的财务支付、社会福利、教育和培训、工作条件、升职、退职、解雇等所有场合，如无正当理由，不得以年龄为由实施不利待遇。间接歧视足指主观上不存在歧视的故意，表面上适用看似中立的标准，但结果却对特定年龄层的人造成不利。法律规定，禁止事业主在雇佣的所有阶段和场合通过与年龄无关的中立标准给特定年龄层的劳动者带来不利。此外，报复的歧视也在禁止之列。所谓报复的歧视是指劳动者对企业实施的该法禁止的歧视行为提起诉讼、进行申诉、提供资料、进行答辩或提供证言，事业主对该劳动者进行报复的行为。 　　为了防止法律的实施造成劳动市场的混乱，韩国采取了逐步实施的策略。即从2009年3月开始，禁止在招聘和录用中有年龄歧视行为，从2010年开始禁止在工作、工作以外的财务支付、社会福利、教育和培训、工作条件、升职、退职、解雇等场合实施年龄歧视行为。 　　韩国国会2013年4月通过了《关于推迟退休年龄到60岁法案》和《禁止在就业方面进行年龄歧视及促进老年人就业法修订案》。除了提高养老金和延长退休年龄外，韩国政府也积极考虑各种办法，为能继续工作的老年人提供工作机会。 　　（二）韩国老年人再就业相关政策 　　韩国政府成立了由劳方、资方和政府共同参与的“共同委员会”。该委员会正在研究包括延长退休年龄等在内的办法，促进老龄人士就业。韩国政府在2006年成立了一个专门机构，负责帮老年人找工作。老年人可从事的工作岗位包括教年轻人传统文化、与不能自理的老人聊天、协管交通、清扫环境等。针对老年人的精力和体力有限，这些工作岗位的劳动时间都较短，每周12小时，一年工作7个月，国家和地方分担月薪，老人每月可拿到约20万韩元（约合人民币1100元）的工资。虽然该机构提供的就业机会从2006年的8.3万份，增加到今年上半年的19.6万份，但仍供不应求，可见这一举措受到老年人的极大欢迎。 　　韩国地方政府也为老年人提供了不少政府出资的工作，如加油员、民调员、监护员（陪同因上补习班而夜归的儿童回家）等。政府还为聘用年长者的私人机构提供补贴，鼓励其到老年人招聘会招聘。目前，韩国各地都设有老年人招聘会，吸引了众多老人寻找合适的工作。 　　二、韩国老年人再就业实态 　　2017年3月，韩国老年人力开发院公布了韩国雇佣老年人的企业及老年人就业情况的数据。现从企业的角度，总结数据并分析韩国企业雇佣老年人的情况及雇佣后对企业都有哪些影响。 　　（一）企?I雇佣60岁以上劳动者的情况调查 　　（见表1） 　　从企业雇佣