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高校学生思想政治工作绩效评估及其机制的研究 　　摘要：高校开展学生思想政治工作绩效评估，对于提升工作效率效能，进一步加强和改进大学生思想政治教育，提高人才培养质量具有重要的现实意义。本文立足实际，针对问题，从保障机制、激励机制和分享机制三个维度，提出构建多层次全方位的学生思想政治工作绩效评估机制，在推进绩效评估系统化、科学化和长效化方面进行积极有益的探索。在此基础上，剖析和探讨进一步健全学生思想政治工作绩效评估机制的方法和举措，为实现卓有成效的绩效评估提供积极的路径参考。 　　关键词： 思想政治工作；绩效评估；评估机制 　　中图分类号： G641文献标志码：A文章编号：1009-055X（2015）04-0093-07 　　绩效评估是人力资源管理的重要组成部分，对于组织而言，是依据员工的任务在数量、质量及效率等方面完成的情况；对员工个人而言，是上级和同事对自己工作状况的评价。绩效评估具有较强的预测性、敏感性、准确性、可靠性和实用性，它最初广泛应用于企业，是企业绩效管理的重要方式。在绩效管理过程中，企业通过一定的评估方法和工具，考评员工的行为、技术、能力和知识的应用，对工作团队的目标及企业目标的贡献程度。[1]绩效评估在提升企业效益上获得了巨大的成功，随后被逐渐引入公共管理领域，比如政府、高校、行业组织等。 　　思想政治工作，又称为思想政治教育工作。这一概念，是1951年刘少奇在中国共产党第一次全国宣传工作会议上提出的。1957年，毛泽东在当年6月19日《人民日报》上发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中，对“思想政治工作”作了进一步的阐述。随着时代的发展，思想政治工作不断被赋予新的内容。2004年，中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发 〔2004〕16号，以下简称“16号文”），对新时期大学生思想政治工作作出了重要部署，提出了指导方向和工作要求。在这个第一次以中央名义出台的大学生思想政治工作纲领性文件中，明确了大学生思想政治工作“以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标” [2]，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。 　　由此可见，大学生思想政治工作是一项旨在促进大学生健康成长和全面发展，包括理想信念教育、爱国主义教育、思想道德建设等内容的教育活动。由于人的思想的复杂多变和不可触感，如果缺乏科学合理的评价方法和工具，那么便很难衡量思想政治工作的实际成效。从“培养什么人”和“怎样培养人”，即高校人才培养的目标和方式来看，大学生思想政治工作既是一项务虚性非常强的教育、管理和服务活动，同时又是不可或缺、极其重要的育人工作。因此，对大学生思想政治工作实行绩效评估，进行量化管理，由虚而实，有利于这项重要的育人工作从“半空”落到“实地”，更加明晰可见，从而进一步加强和改善大学生思想政治教育，促进学生健康成长和全面发展。 　　一、学生思想政治工作绩效评估及其现实意义 　　思想政治工作绩效评估，是指评价者依据一定的评价标准，运用定性与定量相结合的方法和相关工具，对大学生思想政治教育工作在人才培养过程中的效果、效率和效能进行考评。通过对现行思想政治教育活动的检测和判断其有效、无效的程度，总结当前的成绩、不足与经验教训，从而为工作实践和政策调整提供比较科学的依据。它的出发点和落脚点是进一步加强和改进大学生思想政治教育，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。 　　华 南 理 工 大 学 学 报（社 会 科 学 版） 　　第4期刘卫华 等：高校学生思想政治工作绩效评估及其机制研究 　　（一）开展思想政治工作绩效评估，是适应学生思想政治工作新形势新特点的必然选择 　　在计划经济时期，得益于高度集中的行政权力、垄断控制的传播渠道和得天独厚的资源优势，思想政治工作宛如一根“无形的指挥棒”，效果十分显著，且显而易见。然而，进入新世纪的十多年来，经济发展全球化、高等教育大众化、社会文化多元化、信息传播网络化、学生需求多样化的趋势不断增强，思想政治工作原有的外部优势已被大大削弱，传统方法缺乏灵活性、准确性、实用性的不足日益凸显，教育效果观测和评价的难度也越来越大。新形势下，思想政治工作如果缺乏系统科学的绩效评估，便会两眼一抹黑，既找不到方向，同时也如“拳头打在棉花”上，看不到行动的效果。如果将经过企业管理实践验证的绩效评估应用到学生思想政治工作中，具体观测和评价思想政治工作的效果，可以更加客观、准确地把握思想政治工作的现实成效和努力方向，一如既往地发挥思想政治工作的重要功能。 　　（二）开展思想政治工作绩效评估，是提升学生思想政治工作育人效率效能的重要工