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中国农村地区假冒伪劣现象对策剖析 　　摘 要:?@近年来, 随着城市消费市场机制的不断完善以及对假冒伪劣商品打击力度的不断加强, 不法分子逐渐将市场从城市转向了农村,各类在城市无立足之地的假冒伪劣商品在农村地区找到了新的市场, 分析并解决这一问题对构建社会主义新农村具有重要的现实意义。 　　关键词:?@农村;假冒伪劣;对策 　　 　　1 农村假冒伪劣问题成因 　　 　　1.1 维权意识淡薄 　　目前,大多数农民对于自己更广泛层面上所应享有的各项权利知之甚少,如知悉权,求偿权,监督权等待,农民购买假冒伪劣商品后,绝大部分偶是认倒霉,或花钱买个经验,极少有人想到用法律武器维护自己的合法权益。造成这种现象的原因,一方面是农民受教育水平有限,另一方面还在于我国现阶段农村法制建设的相对薄弱。 　　1.2 人情关系严重 　　 造成假冒伪劣商品横行的一个重要原因是,在农村地区,制假贩假的多为本地人,七里八乡的好多都认识,比如,即便在商店买到了假的日用品,因为金额不大,碍于情面也不好意思对质,多数农民多选择算了,以后自己少去或不去那里买就是了。如果有政府执法人员来调查取证,通过各种关系都能结识到当地办公人员,通过人情、贿赂等手段来摆平。正是这种息事宁人的态度,在一定程度上助长了农村地区制假贩假的嚣张气焰。 　　1.3 收入水平偏低,信息来源缺乏 　　 据国家统计局统计资料显示,2008年中国农村居民人均纯收入为4761元,月平均收入只有396元,相当于低保水平的收入,中国农村的消费水平比城市至少要落后10年。城乡收入的“10年差距”必然要反映在城乡的消费能力差距上。在我国,很多商品市场的竞争已经非常激烈甚至是恶性竞争,利润水平不高,一到收入水平更低、消费能力更差的农村市场,一些不法商家在占领或扩大市场的压力之下,千方百计降低成本。 　　低收入也直接限制了农民获取信息能力,一些假冒伪劣商品早已在网上或报纸上刊登过,城里的市民掌握了较多的相关信息,接收了消费警示,增加了消费经验。而在我国目前的广大农村地区,又有多少农民能在家里上网,长期读书看报呢?信息缺乏是农民面对的又一现实问题。 　　1.4 家庭作坊普遍 　　农村地区的假冒伪劣商品很大部分都是通过家庭作坊来生产的,而这些作坊普遍存在以下问题:如卫生条件不达标,生产环境简陋,工作人员不具备相应资格,安全设施不齐全,存在重大安全隐患,没有在工商管理部门办理相应的注册经营手续,老板与工人之间没有正式合法的劳动协议,工人一旦出现人身伤害,很难理赔。总之,家庭作坊式的生产通常存在管理、技术、资金等多方便的问题,其产品也必然缺乏良好的质量保证。 　　1.5 地方保护严重 　　假冒伪劣是经济发展早期出现的一种阶段性情况,发达国家在市场经济早期也曾经出现过假冒伪劣。农村地区本身经济就相对落后,在基层政府的角度来看,一定程度上有利益促进本地市场经济的繁荣,扩大就业,增加税收,所以虽然知道本地有假冒伪劣生产行为,也是采取睁一只眼闭一只眼的策略,对这一现象既给予打击,又不让它完全灭亡。以浙江温州和河北白沟为例,两地的假冒伪劣现象都曾经十分严重,但在那个特殊的历史发展阶段,对当地经济的崛起,起到过一定的作用。但长远来看,地方保护终究不是企业发展的根本之策。 　　1.6 农民致富愿望过于迫切 　　中国社会讲究“不患寡而患不均”,在改革开放以前,人们的收入水平普遍非常低,大家的生活水平相差无几。自从家庭联产承包责任制在农村地区实行起来后,打破的以往“大锅饭”的体制,家庭作为社会的基本单元的特点更为明显,一些比较大的家族通过大面积承包土地或下海经商,迅速富裕起来,我国由一个农业社会逐步走入商业社会,金钱在生活中的作业和地位大大提高,甚至一些地方出现了“笑贫不笑娼”的不良风气。人们致富欲望空前膨胀,有些人为了快速富裕起来不择手段,在他们眼中,制假贩假就成了通往财富之路的捷径。 　　 　　2 解决农村地区假冒伪劣现象的对策建议 　　 　　2.1 加强监管体系 　　在农村市场机制尚不健全的情况下, 政府的执法监管部门更应该具有高度的责任感和使命感, 建立一个高效的、有力的、权责分明的监管机制。各市县质监部门应定期或不定期组织执法人员和质检、计量、纤检、特种设备等专业技术人员组成质量技术监督小分队、工作组,在农村批发市场、集贸市场和小商品集散地,开展检测咨询技术服务,保证农民利益免受侵害。 　　2.2 完善官员问责制度 　　针对有些官员出于地方保护主义或者可能与制售假者有勾连而使打假可能流于形式的情况,必须合理配置和划分行政权力。目前在不少地方,政府官员的履职情况和施政效果事实上很难量化,如果没有一个操作性很强的问责法律体系,问责制将难以发挥应有的制度效应。所以,须合理配置和划分