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高铁时代广佛肇养老住宅产业一体化的研究 　　摘要：深入分析广佛肇三地高铁发展状况及其影响，依据三地人口老龄化发展状况以及呈现出来的新特点，并从国家政策、人类政治文明、现实状况、国外经验等方面对三地养老住宅业一体化可行性进行分析，建议三地政府推动宣传促进养老住宅产业一体化发展，先行先试，建立三地住宅养老一体化合作区，进一步促进三地社会养老产业的发展，并为全国建立健全社会养老体系提供经验与借鉴。 　　关键词：高铁时代；广佛肇；养老住宅产业；一体化 　　中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-03 　　伴随全球许多发达国家先后进入人口老龄化社会，人口老龄化已逐渐成为世界性问题，引起学界高度关注。我国人口老龄化不断发展并呈现出新特点，“空巢”{老人比例大幅上升。如何破解我国人口老龄化问题？伴随经济社会高度发展，生活与工作受地域的限制逐步减少，我国人口流动进一步加快，家庭规模逐渐缩小和“4-2-1”家庭结构广泛呈现，家庭养老模式进一步弱化，社区养老服务发展也还不到位。笔者认为，社会化养老是解决我国当前人口老龄化问题的有效支撑，但发展社会化养老离不开养老住宅产业的支持。 　　近年来，广佛肇三地高铁与城市轻轨取得长足发展与进步，“同城效应”日趋显现，为解决区域人口老龄化问题带来新的机遇。依据《广佛肇经济圈发展规划（2010年― 2020年）》（下面简称《规划》要求，到2020 年，广佛肇一体化将会全面实现，优质城市生活圈逐步形成，广佛肇地区将会成为亚太地区最具活力和竞争力的国际大都市。笔者认为当前广佛肇三地可以产业一体化的视角，合理有效规划三地社会养老业，统筹三地养老住宅产业发展，先行先试，探索区域社会养老一体化新模式。 　　一、广佛肇三地高铁发展概况与影响 　　广佛肇三地高铁与轻轨的长足发展，进一步促进三地产业、生活的融合，广佛肇三地“同城效应”日趋显现。 　　（一）广佛肇三地高铁具体情况 　　我国于2008年1 1月正式发布《中长期铁路网规划（2008年调整）》，以“四横四纵”铁路网络作为发展基础，客运专线覆盖率也进一步扩大。由此可见，我国高铁的发展不是简单的数量扩展，更要追求内涵发展，当前发展高速铁路更加重视站区的配套设施的建设，不是一味地提高运营速度和运营量，这样，有利于促进城市之间的融合与协调发展。 　　开工于2009年9月的广佛肇轻轨将于2015年底全线通车，与广佛环线在佛山西站无缝对接，组成完整的广佛肇城际线路，将改用更为先进的CRH6动车组，动车组长度增加为8辆编组，开通初期每天发车密度加至107对远期142对。2014年12月开通运营的贵广高铁、南广高铁在肇庆东站会合，四线并行延伸，经三水南站、佛山西站、至广州南站，并在三眼桥站引入广州站。南广高铁日开行客车110对，广东境内227.3km。贵广高铁广东境内207.5公里，每天可跑100对旅客列车。计划开工建设贯通粤东与粤西的河广湛梅高铁由广州北站引出途径肇庆、佛山，这样，广州站，广州南站、东站、北站、西站与肇庆、佛山通过高铁与轻轨连接，广佛肇三地真正实现无缝环线对接，融入广州大都市“半小时经济圈”、“一小时经济圈”，三地的来往乘客会更加便捷、安全、舒适、快速。 　　（二）广佛肇三地“同城效应”日趋显现 　　从理论上讲，区域经济一体化的前提条件是交通基础设施一体化，根据交通经济学原理，生产要素资源的流动半径在很大程度上取决于交通条件，并不完全取决于其地理空间位置上的距离，时间距离可能更为重要。[1]高速铁路不同于航空、公路运输，它是站对站、点对点的运输，运输能力与承载量均比较大。应该说，高速铁路具有航空与公路运输的优点，高速铁路具有快速、便捷、密度高、受环境影响小等特征，大大缩短了时空距离，同时高速铁路实行客货分离，普通铁路的货运能力可得到很大解放，高速铁路会带动沿线城市间的资金、资源、物资、技术、信息等流动加快和相互作用加强，优化要素资源在空间上的有效配置，从而使得原来相互独立的单个城市重新进行区域协作和产业分工，形成一个功能上互补、有一定等级规模的、经济上紧密联系的城市经济系统。 　　就实践而言，从高速铁路发展的历史来看，日本新干线对于日本太平洋沿岸城市群的形成、欧洲高速铁路对于欧洲经济一体化的推进都起到了重要的积极作用。毫无疑问，广佛肇三地高速铁路的发展会带动和产生“同城效应”，通过发挥三市的比较优势，构筑世界级现代产业体系，推动广佛肇产业优势互补、联动发展，构建合作共赢的一体化发展格局。 　　二、广佛肇三地养老现状 　　联合国将一个国家或地区60岁以上的人口占总人口的比例达到10%，或者65岁以上人口占总人口的比重达到7%，作为该国家或地区进入老龄化社会的标准。[2]我国是个人口大