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城市客运交通经济管理政策分析
城市客运交通经济管理政策分析
【摘要】城市公共交通的发展应纳入政府的公共财政体系,统筹安排,明确优先级,通过必要的经济政策,才能使公交事业走上良性可持续发展的道路,本文就城市客运交通经济管理政策进行了简单的分析。
【关键词】城市客运交通;经济管理;政策
一、关于城市客运交通经济管理政策的目标分析
城市客运交通管理者的目标是在保证出行者出行需求的条件下,达到城市客运交通在经济效益、环境保护和社会公平正义之间的可持续发展。在制定城市客运交通政策的同时,要依据可持续发展的圆测,不断调整决策的两边,将目标控制在预算的范围之内。例如,对城市交通之中的私家车雏形采取单双号的方式,或者对私家车征收税款、对多数员工采用乘坐公共交通工具的企业提供财政补贴。城市客运交通经济管理政策通过影响出行者雏形需求的时间弹性、机会成本和价格弹性,进而影响出行者做出决策。将出行者对交通方式和时间的选择达到平衡。而出行者的选择必然引起运营者之间的竞争与合作,进而减少城市客运交通的矛盾现状,存进城市客运交通和谐稳定持续健康的发展。实现城市客运交通资源的优化配置,有利于对城市客运交通进行有效的管理。城市客运交通经济管理通常分为三个方式:战略层、战术层和执行层。首先,战略层政策的目标在于实现交通政策和利润的双赢,战术层政策的目标在于通过使用具体的服务来实现战略层的目标。执行层政策的目标在于客运交通服务是如何产生的。交通管理部门制定城市客运交通经济管理政策,在战略层上可以增加国家财政收入,扩大社会福利。同时在战术层上减少交通中的能源消耗、扩大公共交通渠道,实现在交通上的供需平衡。在有限的预算之中,协调出行者出行距离和最大化公交之间的矛盾。各国政府制定了相应的经济政策以减少交通的外部性,实现低碳交通。正确选择经济政策有利于实现可持续发展的交通政策,例如在公共交通服务之中增加拥挤收费,提高对公共交通服务的财政补贴。
二、我国的城市客运交通管理现状
2.1政府对于城市客运交通管理的支持度不高
限制城市客运交通发展的一个重要原因是政府对其支持的缺乏。城市客运交通的发展需要一个良好的环境,而良好的环境需要政府制定一个适合城市发展的管理条例,而我国的政府部门的城市交通管理条例不够完善,不足以保证客运交通这个公共服务的正常运行。在我国,私家车的使用率的大幅度增加,使得我国的能源需求量增加,促使其价格的迅速增长,对环境的污染力度也增加了,也导致了城市的拥堵现象越来越严重。这些问题需要政府的政策扶持,需要其对城市客运交通进行宏观管理,形成一套完善的城市客运交通的经济管理政策,才可以促进城市客运交通事业的发展。
2.2城市客运行业分散管理
城市客运行业包括了城市轨道交通、公共汽车、出租车等交通方式,它们的管理主题分散在各个部门,没有统一的管理机构和交通规划,因此,它们有各自的运营方式、不同的管理模式、不同的建设管理政策。这些交通方式的分散管理,没有得到统一的管理,使的公共服务事业的脱轨,各种方式之间没有得到合理有效的衔接和配合,造成城市客运交通的建设、管理、运营上的各项混乱以及造成了资源的浪费等问题,阻碍了我国的城市客运交通的发展。
2.3存在衔接不畅的交通规划
由于我国的城市化发展不是一下子就完成的,城市的规划是一步一步来完成的,所以,存在城市的总体布局和我国的城市客运交通的布局不协调,缺乏衔接性。我国的城市客运交通与包括铁路、公路、民航等的大交通规划缺乏衔接性。这是由于我国的体制分割,各项交通的规划都是独立进行的,包括城市客运交通,这样,这些交通之间就没有统筹性,缺乏应有的交流和联系,使得它们之间衔接不畅。而城市内部也存在不够衔接的现象。这是因为我国的城市交通管理模式的历史因素造成的,我们都知道,当一些意识形成了一定时间,要消除,就会产生一定的惯性,城市交通模式也一样。我国以前的交通管理模式是由城建、交通、公安和市政等交叉管理的,由于惯性,即使现在一城一交取代了原来的模式,也还保留着各自为政,对交通的分割管理,使交通之间的衔接无法进行。
2.4信息资源共享水平过低
随着信息技术的不断发展,我国的各项公共事业都实行了信息化。我们的城市客运交通也不能落后,也要进行信息化,但是,我国的城市客运交通的信息资源共享水平却不高。我国还没有建立统一的运输经营体制,没有形成各个交通运输方式之间的衔接,信息管理者在缺乏信息资源的共享条件下,没有得到统一的信息资源,无法使整个城市客运交通的运行统一起来,阻碍了城市交通的发展。
三、对我国的城市客运交通管理经济政策的建议
3.1加强政府对城市交通的经济管理的经济政治支持
要使我国的城市客运交通的有效发展,需要加强政府对其的经济政治支持,不管是财政支持,还是政策支
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