转变经济发展方式与构建社会主义和谐社会　.docVIP

转变经济发展方式与构建社会主义和谐社会 自改革开放以来，我们党领导经济发展的理念经 历了从转变经济增长方式到转变经济发展方式重大变化，这 一理念的提出，为我国社会主义和谐社会的构建指明了方向 和道路。 关键词：经济增长；经济发展；和谐社会 党的十七大报告指出：“加快转变经济发展方式，推动 产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战 略任务。”报告用“转变经济发展方式”代替了过去经常提 到的“转变经济增长方式”，仅仅两个字的变化，折射出党 领导经济发展的理念发生的重大变化，对我们树立和落实科 学发展观、促进经济和社会发展、构建社会主义和谐社会具 有重大的理论意义和实践意义。 一、从增长到发展：经济发展理念的升华 自改革开放以来，由于受经济发展所处阶段及整体技术 水平的限制，我国经济的增长主要是依靠增加要素投入和物 质消耗推动的。表现为在经济建设中，存在着重速度、轻效 :，重外延扩张、轻内涵提高，重铺新摊子、轻原有企业技 术改造的现象，使我国经济发展呈现出高投入、高增长、低 质量、低效益的状况，带有明显的粗放特征。早在198 7年， 党的十三大就提出了我国的经济建设要从以粗放经营为主 逐步转向以集约经营为主的轨道。1995年，党的十四届五中 全会上又明确提出了两个具有全局意义的根本性转变，即经 济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变， 经济增长方式从粗放型向集约型转变。1997年，党的十五大 又明确提出，“转变经济增长方式，改变高投入、低产出， 高消耗、低效益的状况。”多年来，我国为转变经济增长方 式做出了巨大努力，取得了明显成效。同时也应该看到，虽 然转变经济增长方式要求提高经济质量，但是这种转变主要 强调通过提高资源效率来增加经济总量，依然是追求数量扩 张，并没有特别强调调整和优化经济结构，更没有要求转变 资源利用方式，因此它存在一定的局限性。党的十七大正是 在总结我国以往发展经验的基础上，按照科学发展观总要求 提出了 “转变经济发展方式”目标任务。 转变经济增长方式和转变经济发展方式，两字之差，内 涵却远远不同。现代经济学认为，经济增长是一国在一定时 期内实际产品和劳务的增加，主要表现在一国国民生产总值 增长率和人均国民生产总值增长率的提高上。而经济发展通 常是指随着经济增长而同时出现的一国经济结构、社会结构、 政治结构等的变化，与“经济增长”相比，其鲜明特征在于： 经济发展的内容不仅涵盖了经济增长，还涵盖了经济的可持 续性，以及经济结构的调整、优化和产业升级，整个社会的 就业、消费、分配等一系列内容。正是因为经济增长和经济 发展有着根本的区别，所以，转变经济增长方式也绝不等同 于转变经济发展方式。转变经济增长方式，是指经济增长由 主要依靠生产要素数量增加的粗放型向主要依靠生产要素 质量的提高的内含型转变。但无论是粗放型的经济增长，还 是集约型的经济增长，目标和结果都是实现经济总量的扩张 并不要求经济质量的改善。而转变经济发展方式的内涵要比 转变经济增长方式的大得多，它不仅包括了经济增长方式从 粗放型向集约型的转变，而且还包括把经济増长的目标从单 纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经 济效益和经济增长质量上来；把注重“物质化”的发展转变 到注重“人本化”的发展上面来，更加注重不断提高人民群 众的物质文化生活水平，让广大人民群众共享改革发展的成 果。因此，转变经济发展方式与转变经济增长方式相比，它 是一个较高层次的概念，是我们党在科学发展观的基础上， 对社会主义经济发展规律更加深刻的认识和把握。 二、转变经济发展方式：构建社会主义和谐社会的必由 之路 建设和谐社会，首先要实现经济发展 “社会要和谐，首先要发展。”这一论断深刻揭示了社 会和谐与经济发展的辩证关系，即构建社会主义和谐社会的 基础是经济发展。改革开放以来，我国国民经济快速增长， 经济实力显著增强，人民生活实现了从贫困到温饱、从温饱 到小康的两步历史性跨越。这些成就的取得，是在我们党的 正确领导下，紧紧抓住社会基本矛盾中生产力发展这一关键 环节，坚持以经济建设为中心所取得的。因此，没有经济的 飞速发展，社会进步就失去了物质基础，没有经济发展这一 强力支撑，谈社会和谐就只能是一句空话。在我国有效持续 地推进社会主义和谐社会的建设，也必须始终紧紧抓住和抓 好经济发展这个第一要务。虽然我国的经济建设取得了一定 的成就，但也应该清醒地看到，由于人口多、底子薄，我国 仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的 物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社 会的主要矛盾，只有社会生产力不断发展，国家经济实力不 断增强，人民生活不断改善，才能为构建和谐社会打下更加 牢固的物质基础，才能统筹兼顾和妥善处理社会各阶层的利 益