转型期间基层人口和计划生育工作的探究　.docVIP

转型期间基层人口和计划生育工作的探究 面对人口计生工作处在人口再生产类型从“高出生率、 低死亡率、高自然增长率向低出生率、低死亡率、低自然增 长率”发展，和计生工作从过去“强有力行政手段为主向依 法管理、利益导向与社会制约相结合，从单纯的人口数量的 管理向提升人口素质和人的全面发展”的转型期。做好“转 型期”人口和计划生育工作，既关系到每一个家庭，也关系 到全社会，更是经济社会发展的基础性工作。 为了确保“转型期”人口计生工作立于当前工作的前沿， 我街道通过组织社区书记、主任、计生工作人员、协会会员 和部分高学历高的育龄群众召开座谈会、上门访谈、个别交 谈等形式，集思广益，总结分析认为要做转型期人口计划生 育工作必须做好以下几个方面： 一、提升服务理念，塑造计生专业队伍 当前基层计生工 的素质与转型期的要求存在着明 显地不适应问题。一是与优质服务的要求不相适应。有些同 志干些跑跑转转的粗活还可以，而在做宣传教育、技术服务、 随访咨询等知识含量较高的工作时，往往力不从心；二是与 依法行政的要求不相适应。在由“人治“向”法制“转变的 过程中，面对工作中的种种难题，缺少在法律的范畴内破解 难题的本领；三是与信息化建设的要求不相适应。随着网络 化在人口计生领域的普及和应用，计生工作的信息时代已经 到来，而基层干部无论是在思想观念上还是在知识储备上明 显不足。因此围绕人口计生队伍素质工程，塑造一支具有先 进服务理念、精湛服务技能、良好服务态度的专业队伍是势 在必行的。上级部门应当成立“人口和计划生育培训中心” 和“计生微机培训中心”，对基层计生工作人员进行不同层 次、不同专业的在职培训，引导她们树立三种意识：一是要 树立“计生也是民生”的服务理念，把开展计划生育作为生 解决民生问题来对待，这样才能把得民心、顺民意的“惠民 计生”工作办好办实；二是树立“群众至上”的服务理念， 基层计生人员要从思想上把群众真正放在人口计生工作的 服务对象和主人翁的位置，要牢记“计生工作就是服务”的 意识，引导群众自觉实行计划生育；三是树立“履职为民” 的服务理念，基层计生人员在端正服务态度，实事求是落实 好计生优惠优先优待政策，如理如法如情做好计生利导工作 简化办事程序，要不断深化人口计生公共服务的人本意识； 、拓宽服务领域，打造计生惠民品牌 目前，基层计生工作绝大部数是听从上级指示，按照上 级命令按部就班，没有特色，因此“拓宽服务领域、创新服 务方式，打造计生品牌”是“转型期”做好计生服务工作的 必然趋势。一是要实现三延伸：1、延伸服务站点，以目前 街道世代服务室为主的B超随访，伸延到以社区世代服务室 或社区医疗服务中心为主，尽量缩短服务对象往返路程；2、 延伸服务项目，以目前只有单一的B超、尿检随访，应增加 宫颈刮片、阴道分泌物检查等妇科常规检查项目；3、延伸 服务时间，就目前的每周五天，延伸到七天，部分群众上班 的群众可利用休息日来检查。二是要实现三个全覆盖：1、 对0-3岁的婴幼儿早教全覆盖，要让每一个居住在本村的0-3 岁的婴幼儿每年都能免费参加1-2次的正规早教机构的早教 活动，常年免费享受社区早教点的服务；2、出生缺陷一级干 预全覆盖。对凡是居住在本村新婚、孕三月内的妇女都能免 费享受到叶酸、宝宝险和优生优育知识；3、生殖道感染防 治检查全覆盖。对凡是居住在本村的已婚育龄妇，单位不组 织的和下岗失业的已婚育龄妇女，给予每年享受一次免费生 殖道感染防治检查，检查项目也应适当拓宽，由原来的单纯 只检查妇科到全身重大器官检查；三是要实现利导惠民。要 全面建立和落实以“奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障” 六位一体的计生利益导向体系。对上头已出台的奖励和保障 政策，要确保落实，不折不扣地兑现，要把实行激励和保障 机制做为转型期的工作重点，并切实抓好，以提高广大民众 实行计划生育的自觉性和主动性。 三、凝聚社会舆论，展示计生宣传亮点 近年来媒体和互联网上对人口与计划生育工作的评论、 意见、建议，甚至批评不断出现。一些群众受到不实信息的 误导，认为国家生育政策放开，使我们基层计生工作人员感 到无所实从，“凝聚社会舆论，展示计生亮点”已是“转型 期”计生宣传工作必不可少的途径。 一是政府部门要加强重视引导舆论，促使社会和媒体成 为计生政策正面宣传是主流；要坚持“思想教育引导，部门 联动助阵，政法部门护航”的原则。才能促使基层计划生育 工作正在从粗放型管理中解脱出来，开始由“人治”逐歩走 向“法治”轨道。二是基层要发挥计生协会纽带的作用，要 把计生宣传与群众性文化活动、“五期”教育、文化、科技、 卫生“三下乡”、村民自治等活动相结合；充分利用计生各 大纪念日组织会员，以传统文化为契机，开展文娱活动，吸 引群众广泛参与，自创一些群众喜闻乐见的计生文艺节目，