三边工程统筹兼顾与协调发展.docVIP

“三边工程”的统筹兼顾与协调发展 　　随着《全民健身计划纲要》深入贯彻实施,多元化的全民健身服务体系的基本框架已经初步形成。“三边工程”即:抓好群众身边的组织,建好群众身边的场地,搞好群众身边的活动,已经成为全民健身服务体系中的主要框架,在贯彻落实《全民健身计划纲要》工作中,发挥着主导作用。“三边工程”的统筹兼顾与协调发展,是适应我国新时期群众体育发展的必然要求,所以要树立科学发展观,总揽全局,科学筹划,兼顾各方,使“三边工程”能够与时俱进,协调发展,在进一步完善全民健身服务体系,构建和谐社会的过程中,发挥更大的作用。 　　 　　 　　一、发挥政府主导作用,挖掘社会潜能,强化群众体育组织网络建设 　　 　　结合贯彻实施《全民健身计划纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,把发展体育事业、增强人民体质作为精神文明建设和构建和谐社会的重要内容,并作为体育工作的基本任务纳入政府目标管理。在积极发挥各级政府的职能部门领导作用的同时,成立由政府主管领导或主要领导挂帅、相关职能部门为成员单位的实施全民健身计划领导委员会,定期召开会议,协调解决全民健身工作出现的重点、难点问题,研究制定本地全民健身工作发展规划,统筹安排群众体育工作,明确责任,狠抓落实,形成一个以政府为主,以单项体育协会、俱乐部为辅的协调高效的组织体系。如:哈尔滨市成立了以主管市长为主任,市教育局、市委宣传部等部门为成员单位的哈尔滨市实施全民健身计划领导委员会,所辖8区10县(市)、街道办事处、乡镇、社区(村屯)均成立了全民健身领导机构,形成了四级全民健身组织网络,使群众体育工作事事有人抓,件件有人管;加强了体育总会和单项协会的建设,全市32个体育单项协会和34个民办非企业体育俱乐部,在开展全民健身活动中发挥着重要的作用;同时,还十分重视社会体育指导员在组织开展群众体育活动中的作用,在全市903个晨晚练活动站点中,每个站点至少有2~3名社会体育指导员,负责指导和组织群众进行科学健身活动,全市共有4 000多名社会体育指导员活跃于群众体育战线上,使群众体育活动能够沿着健康的方向发展。 　　群众体育组织建设的加强,为开展好群众体育活动,提高身体素质,完善服务体系提供了组织保证。 　　 　　二、加大政府投入力度,整合社会资源,加强群众身边的场地设施建设 　　 　　随着社会经济的快速发展,政府对体育事业的投入也逐年递增。同时,随着广大人民群众生活水平的不断提高,运动健身,追求完美生活,已经成为当今的社会时尚。自发的和有组织的开展健身活动的人数日益增多与群众身边运动场地严重不足的矛盾日趋严重。为解决矛盾,满足广大人民群众日益增长的健身需求,使“三边工程”能够统筹兼顾,协调发展,近几年来,各地政府采取了很多措施,积极筹措资金,在政策上给予扶持,收到了良好的效果。哈尔滨市在建设群众身边场地设施方面做了大量工作,积累了较丰富的经验。 　　1.政府规划和建设部门在进行房地产开发和小区改造审批时,要求必须预留体育活动用地,并安装健身设施,如果达不到要求,不予验收。 　　2.在进行旧庭院改造时,专门辟建社区健身休闲广场,并对其进行绿化,安装健身器材,目前全市已经建成1 000多个不同规模的健身休闲广场。 　　3.利用体育彩票公益金进行全民健身工程建设。从2000年到2008年,体育局投入近3 000万元,在全市安装健身路径工程近10 000件(套)、健身苑工程5套、标准工程25套、新农村建设示范点工程120个,建设农村标准篮球场地166个。打造“一江一河”工程,即:在松花江和马家沟河沿岸集中建设群众健身带。根据地区特点,建设独具特色的羽毛球园区、乒乓球园区、篮球园区、象棋园区、排球园区。 　　4.鼓励区、县(市)建设体育场馆。对建设体育场馆的区、县(市)给予相应比例的资助,已经对7个区、县(市)匹配近1000万元,极大地调动了场地设施建设的积极性。 　　5.整合社会资源,扩大群众体育运动阵地。定时向社会开放机关、企事业单位、大中小学校体育场地,已经有近200所学校、80%的机关、企事业单位的体育运动场地向社会开放。 　　6.因地制宜,扩大群众身边活动场地。打造品牌社区,树立先进典型,创建市级体育示范社区,对社区全民健身领导组织、场地设施、开展活动都提出了具体要求,符合标准的社区被评为体育示范社区,目前,我市已经创建市级体育示范社区90个,并投入了90万元的健身器材。对在公园、广场、小区院内自发形成的晨晚练活动站点进行规范管理,开展优秀晨晚练活动站点评选活动。目前,我市共有晨晚练活动站点903个,优秀晨晚练活动站点100个。全市参加晨晚活动的人数平均每天达到100万人次。 　　7.利用得天独厚的冰雪资源,浇建冰场,开展全民上冰雪活动