司法制度论文对司法赔偿义务机关义务的分析.docVIP

司法制度论文-对司法赔偿义务机关义务的分析 国家赔偿法第二条第二款规定，国家赔偿由本法规定 的赔偿义务机关履行赂偿义务。本文针对国家赔偿义务机 关的赔偿义务进行分析，以期对其有一个全面的认识。本 文偏重于对司法赔偿义务机关义务的分析。 一、赔偿义务的主体 国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人 和其他组织的合法权益造成损害的，该国家机关为赔偿义 务机关。行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机 关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织 的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 国家赔偿法第十九条第二款、第三款、第四款对刑事 赔偿中赔偿义务机关的确定作出规定：对没有犯罪事实或 者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘 留决定的机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实的人错误 逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判 无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关 审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定 的机关为共同赔偿义务机关。 国家赔偿法第三十一条规定，人民法院在民事诉讼、 行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全 措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造 成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔 偿程序的规定。即是说，人民法院及其工作人员在民事诉 讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、 保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误， 造成损害的，该人民法院为赔偿义务机关。《最高人民法院 关于人民法院执行几个问题的解释》第二条，《最高人民法 院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第一 条至第五条，对非刑事司法赔偿义务机关的确定作出了进 一步的规定。 二、赔偿义务的载体__决定书 在国家赔偿中，赔偿义务机关具有确认、决定、执行、 追偿的职责。国家赔偿法第二条第二款规定，国家赔偿由 本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。 赔偿义务机关的赔偿义务，主要是指赔偿义务机关对 有关生效赔偿决定的执行。赔偿义务机关执行的依据是决 定书，按照规定有赔偿义务机关作出的决定书、复议机构 复议作出的决定书、人民法院赔偿委员会作出的决定书。 赔偿义务机关的决定。国家赔偿法第二十一条第一款 规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起2个月内依照 本法规定给予赔偿。赔偿义务机关应当在国家赔偿法规定 的期限内作出赔偿决定。赔偿请求人认可该决定，没有向 赔偿义务机关的上一级机关申请复议，也没有向人民法院 赔偿委员会申请作出赔偿决定，赔偿义务机关作出的赔偿 决定即发生法律效力，赔偿义务机关应当及时执行该决定。 复议机构的决定。上款还规定，逾期不予赔偿或者赔 偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届 满之日起30日内向其上一级机关申请复议。第二十二条第 一款规定，复议机关应当自收到申请之日起2个月内作出 决定。如果赔偿请求人认可复议机关的决定，不向人民法 院赔偿委员会申请赔偿，则复议机关的决定生效，应当中 心。如果复议机关维持赔偿义务机关的赔偿决定，执行的 是赔偿义务机关的赔偿决定。如果复议机关改变了义务机 关的决定，而变更或者作出新的赔偿决定，则赔偿义务机 关应执行该复议机关的赔偿决定。另须说明，当赔偿请求 人对义务机关人民法院的决定不服，赔偿请求人可以直接 向该人民法院的上一级人民法院赔偿委员会申请赔偿。对 义务机关人民法院的决定不服，不适用复议，迈过复议程 序，直接进入人民法院赔偿委员会的决定程序，这是一个 特殊的规定，应是复议程序和人民法院赔偿委员会决定程 序的合并。 国家赔偿法第二十三条第三款规定，赔偿委员会作出 的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。人民法 院赔偿委员会作出的决定，是司法赔偿案件中唯一具有审 判权的组织行使审判权，作出的审判法律文书，是生效的、 效力最高的赔偿决定文书，赔偿义务机关必须执行。 三、赔偿方式 国家赔偿法第二十五条对赔偿方式作出规定，国家赔 偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状 的，予以返还财产或者恢复原状。该条明确了国家赔偿方 式有三：支付赔偿金、返还财产、恢复原状。国家赔偿法 另在第三十条对受损名誉权、荣誉权的救济作出规定，赔 偿义务机关对依法确认有本法第三条第、项，第十五条 第、、项规定情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害 的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响， 恢复名誉，赔礼道歉。严格说，消除影响，恢复名誉，赔 礼道歉，不是国家赔偿的赔偿方式，而是一种补救措施。 支付赔偿金 国家赔偿法规定，支付赔偿金是国家赔偿承担责任的 最主要方式。金钱赔偿，是将受损害人的各种损失计算成 金额，以金额抵扣受损害人的各项损失。金钱是物质利益 的表现形式之一，是最常用、最普遍的支付手