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新时期粮食安全行动指南 　　[摘要]进入新时期以来，国际国内形势发生了深刻变化，我国粮食安全形势面临十分严峻的挑战。我们党始终把解决好人民群众吃饭问题作为治国安邦的头等大事。在新形势下，我们党倍加重视粮食安全问题。中共十七届三中全会《决定》更是把粮食安全问题摆在治国安邦头等大事的首要位置，并且，提出了一系列明确而具体的重要举措要进一步提高全党全社会对粮食安全极端重要性的认识；要充分认识和高度重视土地在农村改革发展中的极端敏感性；要始终坚持和加强农业的基础地位不动摇。 　　[关键词]粮食安全；农业；制度创新；土地制度 　　[中图分类号]17303　[文献标识码]A　[文章编号]1005-2674(2009)07-0058-05 　　 　　在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键时刻召开的承前启后、继往开来的中共十七届三中全会，专题研究了新形势下推进农村改革发展问题，并作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》适应粮食安全的新形势，顺应全国各族人民特别是亿万农民过上美好生活的新期待，在认识上有新突破，在理论上有新发展，在政策上有新举措，对农民有新实惠，具有很强的战略性、针对性、指导性，是今后一个时期推动农村改革发展，特别是推进粮食安全的行动指南。我们必须认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。 　　 　　一、粮食安全：治国安邦的头等