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浅析传媒业在政体改革中作用及问题 　　摘 要：施行政治体制改革并最终建立完备的社会主义政治体制。构建和谐社会是一项伟大的系统工程。传媒业是政治体制改革中不可或缺的重要行业。它通过报道新闻、提供服务、传播知识等多种方式引导社会舆论、加强社会共识，最终促进社会和谐发展。随着社会主义市场经济的快速发展，新媒体亮丽登场，传统媒体积极转型，新旧媒体在坚持正确舆论导向与社会效益第一的前提下积极融合，共同为第三产业的发展带来勃勃生机；同时传媒业在改革中出现的集团化改革目标不明确、行业壁垒高、管理体系不完善、缺乏国际化战略意识及缺乏文化价值观的集成等问题也值得我们深思。 　　关键词：传媒业；政治体制改革；作用 　　中图分类号：G203 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）01-0032-02 　　 　　 　　我国的政体改革是在社会主义根本政治制度即政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。它包括领导体制、行政机构、干部人事制度、行政法规等方面的改革。我国政体改革的目的是调整部分社会关系，提高政治和行政管理工作效能，最终促进社会经济文化事业的发展，为政治制度的完善和发展做贡献。其长期目标是建立高度民主、法制完备、高效活力的社会主义政治体制。 　　一、传媒业在我国政体改革中的作用 　　施行政治体制改革并最终建立完备的社会主义政治体制、构建和谐社会是一项伟大的系统工程，它体现了经济增长、社会发展和人文价值体系的统一[1]。传媒业通过报道新闻、提供服务、传播知识等多种方式，承担着引导社会舆论、加强社会共识从而促进社会发展的重任。 　　（一）媒体的作用 　　所谓媒体，是指传播信息的介绍，通俗说就是宣传的载体或平台，能为信息的传播提供平台的就可称为媒体。媒体的作用从广义上讲有推动组织工作、提升公众意识、增加资源收集机会、提高组织对当地政策的影响、对政治家和决策者产生影响。 　　（二）中国特色下媒体的作用 　　列宁视报纸为“集体的宣传者、鼓动者、组织者”，毛泽东将笔杆子与枪杆子共视为夺取政权的两大武器。从社会学角度讲新闻媒体负责报道社会任何方面的发展与变化，发布的新闻信息水平与标准直接影响着人们的思想，并进一步影响着社会生活的方方面面。在我国的社会主义体制下，媒体的作用具有很浓厚的中国特色。 　　1.政策传播与宣传的喉舌功能。我国传媒业是党和国家宣传思想的阵地，在政治体制改革的过程中，作为党、国家和人民“喉舌”的性质不能变，党管媒体不能变，正确舆论导向不能变。 　　2.社会舆论的引导功能。通过传播、评论或积极美好或负面的新闻事件帮助人民树立良好的人生观、世界观、价值观。由此可见，媒体承担着促进社会发展的功能。 　　3.社会整合功能。社会的飞速发展、信息的爆炸性膨胀迫使人们无法远离信息生活，媒体关注的焦点成为社会共同关注的焦点。基于社会主义初级阶段这一基本国情，我国还有相当大一部分的农村和偏远地区人民在接收信息时主要依靠电视和广播等传统媒体。媒体对社会的认知水平极大程度地影响着这些社会成员的判断力。 　　基于以上三点，在我国的政治体制改革过程中，必须遵循“二重属性”，即传媒业改革不能放弃政治目标，这是由政府的利益决定的。 　　（三）传媒业自政体改革以来的经验 　　改革开放以来，我国传媒业经历了两次大的改革。第一次是1978年以后进行的“事业单位企业化管理”改革，“事业单位企业化管理”改革是传媒业适应社会主义市场经济体制的建立而采取的改革措施，一方面为了减轻国家财政负担，另一方面是激发媒体自身发展积极性。第二次是1996年以后进行的媒体“集团化”改革。“集团化”改革是新闻媒体发展到一定规模后，面对社会信息化和传媒全球化的新形势所做出的必然选择。“集团化”能使传媒业规模增长、分工细化、数量加大、产业功能更完备。我国宏观经济的持续高速增长以及信息社会带来的发展机遇、各媒体内部不断深化的改革机制，使得传媒业在政治体制改革中迅速成长为一个充满活力的新兴产业[2]。在改革的历程中传媒业积累了一些宝贵经验，主要包括以下几点。 　　1.坚持正确的舆论导向。在改革过程的中，传媒业始终坚持党管舆论导向的原则，在任何时刻都以新闻宣传工作为一切工作的核心和首要任务，全力服从和服务于党和国家的工作大局；始终牢记维护和促进社会稳定，促进经济建设稳步提升这一重要使命。 　　2.坚持社会效益第一。传媒业进入集团化运作后，私人信息服务量增大，由此带来的经济利益也是可观的。但是传媒业始终坚持把社会效益放在第一位，把提供宣传、舆论引导作为工作的首要任务。无论媒体产业化发展到什么程度，保证新闻媒体党和政府喉舌的性质不能变，传媒业也不能异化为被经济利益集团操控的工具。 　　3.坚持渐进