地方人大常委会对司法机关的监督方式研究-宪法学和行政法学专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 独 创 性 声 明 本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得 宁波大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了 谢意。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 签名： 日期： 关于论文使用授权的声明 本人完全了解宁波大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论 文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 （保密的论文在解密后应遵循此规定） 签名： 导师签名： 日期： 宁波大学硕士学位论文 地方人大常委会对司法机关的监督方式研究 摘 要 加强和规范对司法活动的法律监督，是党的十八届三中全会提出的重要内容。面对新 形势、新任务，地方人大常委会如何更好地发挥职能作用，促进司法公正和社会公平正 义，日益引起关切和重视。本文在分析检讨监督法出台之前地方人大常委会对司法机关监 督方式的基础上，剖析当前地方人大常委会监督司法工作面临的困难和问题，借鉴近年来 不同地方人大常委会对监督司法机关新方式、新途径的探索，提出地方人大常委会监督司 法机关，要结合监督法的规定，着重抓住司法权力运行的三个关键环节，即司法案件、司 法人员、司法机关之间的互相制约机制，同时注重地方人大常委会监督权、重大事项决定 权、人事任免权等各项职权的综合运用，以求最大的监督效果。 在司法案件方面，改变争议较大的直接干涉司法权运行的个案监督方式，通过特定或 者重大案件备案的方式，从丰富的个案中，抓住一些比较突出、影响较大的具体案例和带 有倾向性的问题进行分析研究，从中找出共性问题和原因，结合监督法规定的“听取和审 议专项工作报告”、“执法检查”等监督方式，提出人大常委会的审议意见，督促司法机 关整改。在司法人员方面，开展对地方人大常委会任命的法官、检察官的履职评议，使人 大常委会对司法人员的监督，从任命前的考察，延伸到任命后履职情况的监督，把对案件 的监督深化为对司法活动的监督，促进人大常委会的两大权力——监督权和人事任免权有 机结合，完善人大监督司法机关的手段。在司法机关的互相制约机制方面，运用人大常委 会的重大事项决定权，督促检察机关严格履行宪法规定的法律监督职责，“以监督促监 督”，使权力机关的监督和法律监督机关的监督形成监督合力，以此构建起一种双层、立 体的监督司法机关模式。这三个方面的监督不应是孤立进行的，而是相互融合、互为支 撑，注重相互之间的关联性和耦合性，从而达到从整体上加强地方人大常委会监督司法机 关的目的。 关键词：地方人大常委会 司法机关 监督方式 I 学位论文题目 Study on the Modes of Supervision on Judicial Organs by Local Standing Committees of the People’s Congress Abstract The strengthening and standardization of the legal supervisions of judicial activities are the important contents proposed by the Third Plenary Session of the 18th Central Committee of the CPC. When facing new situations and new tasks, how the Standing Committees of local Peoples Congress (hereinafter referred to as the “PC”) better bring into force their functional roles and enhance judicial justice and social equality and justice have caused wide-spread concerns and attachment of importance. On the basis of analyzing and examining the supervision mode of the PC’s Standing Committees on the judicial organs prior to the promulgation of “Law of the people’s Repu