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高等医学院校财务管理机制创新途径 　　摘 要:高等医学院校承担培养医学人才的重任,必须建立适应本校办学方向和培养专业人才特点的财务管理和运行机制,创新财务管理的模式,为医学教育健康发展创造条件。 　　关键词:医学院校 财务管理 机制创新 　　中图分类号:G647 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2009)08-101-02 　　 　　高等医学院校是培养医学人才的重要基地,伴随改革开放30年,医学院校培养的大学生数量剧增,为全国各地培养医学人才作出了重大贡献。同时医学院校不断扩大建设,增加试验设备,增加学生宿舍和校舍建设,资金规模日趋扩大,在地方政府财力有限的情况下,政府财政拨款日趋紧缩,高校办学资金来源已不能单一地依赖于政府拨款,必须开拓多元化筹金渠道,这就必然要求高等医学院校的财务管理,要创建适应新形势的市场经济的运转机制,为推进高等医学院校发展创建基础条件。 　　 　　一、高等医学院校财务管理机制创新的必要性 　　 　　高等医学院校财务管理部门,掌握着本部门运转的经济命脉。而当前财务机制落后,财务管理方法单一,财务管理人员观念和业务素质,与知识经济时代会计电算化的现代管理核算手段要求不相适应,因而,创新高等医学院校财务管理机制十分必要。 　　1.创新高等医学院校财务管理机制,有利于应对金融危机对办学的挑战。随着市场经济和知识经济的快速发展,加之经济全球化条件下发达国家金融危机的影响,各国普遍出现金融动荡,我国也相继出现企业经济下滑,上缴国家利税减少,地方政府财政紧缩,对高等医学院校财政预算拨款相对减少或增幅停滞,而办学要持续发展,是对高等医学院校财务管理的巨大挑战和考验。因而,必须从旧的财务管理模式中摆脱出来,转变单纯依靠政府投资办学的“等、靠、要”的观念,要开拓多元化筹资渠道,应对金融危机波动的影响,创建资金来源的多向途径十分必要,必须创新高等医学院校财务管理机制,为培养医学人才创造条件。 　　2.创新高等医学院校财务管理机制,有利于建立科学系统的校内财务管理模式,提高财务管理水平,增强财务管理能力。原来旧的财务管理机制比较僵化,因为长期的计划经济体制,国家和地方政府硬性规定招生数量、专业设置、就业去向,医学院校只是严格循序渐进地执行,缺乏联系地方和本院校实际制定发展规划,缺乏办学特色和创新意识,财务管理模式始终如一。这种状况已不能适应社会主义市场经济竞争的要求,因而要创新适应市场经济需求的财务管理机制和管理模式,实现财务管理科学化并具有灵活性,才能有利于高等医学院校有效运转。 　　3.创新高等医学院校财务管理机制,有利于全面提高财务管理人员素质。经济全球化和知识经济时代,信息网络技术飞速发展并广泛应用,财务管理手段不断更新,财务管理人员的技术水平和知识结构及素质必须全面提高。随着财务管理机制的不断创新,必须创造培养和提高财务管理人员现代化业务素质的条件,严格把握财务人员准入门槛,财务管理人员要对专业学历、财务管理技术水平、财务计算机软硬件应用能力等有全方位的掌握、应用自如并主动设计和更新,只有具备较高专业技术能力,才能促进财务管理模式不断创新。 　　4.创新高等医学院校财务管理机制,有利于增强财务风险防范、监控及排解能力。医学院校财务管理比较繁杂,所涉及的学科专业、项目设备、实验室设备、基本设施等与学科发展相关的各方面建设,需投入资金、借贷款等项目繁杂,而且每项经费支出都受到市场竞争和本单位实际能力的影响。要使资金运转有序、管理科学、依法行事,必须创新财务管理机制,防止资金使用、借贷等运行中各种风险的影响及社会不良倾向的渗透和干扰,创建有效的财务管理监控机制,有利于增强财务风险防范、监控及排解能力,及时调解资金运转中的问题,使学院持续稳定发展。 　　 　　二、高等医学院校财务管理机制尚未完善的问题 　　 　　1.缺乏科学的预算和编制机制,对学校发展造成不良影响。由于近些年高校发展规模不断扩展,远远超过高校自身所能承受的能力,地方政府把教育投资限制在一定范围内,许多高校普遍高额举债维持生计。由于高等医学院校盲目抢占人才培养市场,不断扩大建设规模,大肆挤占购买周边城区或乡镇土地,增加楼房建设,盲目添置实验设备、购置进口现代化仪器,重复增加基建项目,财务支出年年攀升,无力偿还债务和贷款利息,财务风险日趋加大。由于长期负债,造成必要的教学、科研经费紧缩,教师的提高培训及学科发展受限。还影响教职工切身利益和情绪,使人才流失日益严重。因而必须建立科学、长远、合理的预算编制机制,对近期、长期发展规模、速度、项目作出科学预算,减轻长期大额债务造成的财务风险。 　　2.缺乏对学校二级学院校财务运转管理和监督机制。由于学校规模扩大,专业设置增加,招生人数增多,为了办学运转顺畅,普遍