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高级中学薪酬分配制度改革实践探索 　　摘 要：高级中学薪酬分配制度改革要在生产要素按贡献参与分配 和以按劳 分配为主体、多种分配方式并存的理论与政策指导下，按照尊重历史、兼顾公平，按需设岗 、按劳分配，效率优先、优质优酬的原则，落实各类人员的工 资标准，同时，还要具备人事制度改革、严格的考核监督和积极的思想引导等条件才能顺利 实施。 　　关键词：高级中学；分配制度；改革；实践 　　中图分类号：G637 文献标志码：A 文章编号：1002－0845(2008)09－0087－02 　　 　　一、分配制度改革的理论与政策 　　 　　1.劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配 　　党的十七大报告提出，要“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度 ”。这是从发展社会生产力的角度对社会主义初级阶段分配原则与分配制度的新概括，是对 马克思主义分配理论的新发展。根据马克思主义关于分配 关系是生产关系的重要组成部分、生产关系最终决定于生产力的基本原理，实行什么样的分 配制度最终取决于生产力的性质和发展要求，也就是取决于这种分配制度是否有利于社会生 产力的发展。社会生产力的发展表现为社会财富的增加。在创造社会财富的过程中，劳动力 、生产资料、科学技术和管理等都是不可或缺的生产要素。生产要素参与分配是完善社会主 义市场经济体制的客观要求，是经济领域深入贯彻落实科学发展观、促进国 民经济又好又快发展的客观要求。 　　2.按劳分配为主体，多种分配方式并存 　　马克思将按劳分配规定为共产主义初级阶段的分配原则或形式。在当今社会主义市场经济条 件下，劳动者的“劳动”不再是马克思所规定的直接社会劳动，那种除劳动以外，资本、土 地等要素由国家或相关公有组织占有、支配、使用的情况也随着市场化改革而出现了很大的 变化，按劳分配也由此失去了一统天下的基础。与此同时，为了提高要素的使用效率，使资 源得到合理配置，党中央适时地提出了“多种分配方式并存的分配制度”。这有利于解决 分配问题上的两大难题――激励与约束。从激励方面看，改变过去收入分配制度平均主义的 倾向，有利于调动生产、经营者的积极性，避免偷懒与自由散漫。从约束方面看，让收入与 所做贡献挂钩，减少了过去由于激励机制不足导致的损公肥私、谋取非法收入的可能性，有 利于理顺收入分配关系。 　　 　　二、分配的基本原则与标准 　　 　　依据上述分配理论与政策，明确以办人民满意学校为宗旨，以调动教职工积极性、主动性、 创造性，增强办学活力，提高办学质量为目标，在核编定岗、全员聘用的基础上，逐步建立 以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的校内分配办法，逐步形成有利于吸引人才、留住人才和人 尽其才的内部激励机制和约束机制。在此思想指导下，明确了分配的三项原则及具体 分配标准。 　　1.尊重历史、兼顾公平的原则 　　 　　在缺少公平的分配制度下，经济增长的结果只能施惠于一部分人，无法让全体教职工共同分 享。这不但挫伤了教职工的积极性与创造性， 而且影响到学校的安定团结。因此，依据教职工的工资现状，依据国家评定的职称、工作量 标准等核定基本工资、课时工资(一档为语、数、外；二档为理科的理、化、生，文 科的史、地、政；三档为理科的史、地、政，文科的理、化 生；四档为音体美、信息等。 高三的学科课时费均按一档计算，并上浮10%。超课时费，在原标准基础上上浮10% 。)，见表1。这体现了不同职级的知识(技术)含量及责任要求。实行晋级 增资机制，同职级内每三年晋升一档，见习教师见习期为一年，行职、工勤人员基本工资参 照档案工资。这样既尊重历史贡献，又充分体现公平，有利于维护稳定。 　　2.按需设岗、按劳分配的原则 　　按劳分配是社会主义的分配原则。据此，依据岗位实际情况，按需设岗，专兼结合，一人多 岗，按岗定酬， 岗变薪变。见表2。 　　3.效率优先、优质优酬的原则 　　在缺少效率的分配制度下，生产力得不到优先发展，资源得不到有效配置，收入的“蛋糕” 也不能做大。同时，按生产要素进行分配，报酬和收益的多少取决于各要素的实际贡献大小 。承认个体效率和贡献的差别，设立奖励工资，激励先进，带动后进。 　　 　　三、分配制度改革的实施条件 　　 　　分配制度改革是事业单位综合配套改革的主要内容，是一项复杂的系统工程，其涉及面广， 政策性强，影响深远。要达到以改革促发展，以发展求稳定的目的，必须具备以下五个方面 的条件： 　　1.实施人事制度改革 　　分配制度改革的推进依赖于人事制度改革的推进，人事制度改革的成效可以通过分配制度改 革的成果来体现，两者相互依存，相互促进。全面推进人事制度改革，既要做好岗位竞聘工 作，又要做好分流安置工作；既要坚持平等自愿、择优聘任原则，又要