试论新时期行政审批档案信息化管理.docVIP

试论新时期行政审批档案信息化管理 :在行政领域做出行政行为的机关也同时要进行相关的档案管 理工作，档案管理工作无论是在制度上还是管理方式上随着历史的推 进也在不断的改进。笔者在本文中首先对档案信息化进行了简单的介 绍，分析了当前进行档案信息化管理的必要性，总结了我国当前行政 审批档案信息化管理中存在的问题，最后提出了行政审批档案信息化 管理的实现路径，希望通过本文的研究为我国行政审批机关档案的信 息化管理工作开展提供理论上的存益指导，促进行政审批档案管理水 平的提升和效率的提高。 ，供学习和研宄 使用， 和著作权归原 所有， 己 如果需耍分享， 请保留本段说明。 关键词：行政审批；档案管理；信息化管理 在活跃的市场经济环境中，社会经济领域内开始出现了越来越多 的主体进行着各类经济和社会活动，许多活动的开展都需要国家做出 行政审批许可才能进行，因此当前大景行政审批所带来的行政审批档 案管理工作也面临着巨大的压力。 1档案信息化概述 1.1何谓档案信息化 行政审批是连接政府与公众的一个T台，公众在从事社会生产和 经营等事务中有时需要通过行政审批的方式获得许可，行政审批直接 面对公众，因此其工作开展的质量水平和效率直接影响着政府形象。 档案管理信息化主要是利用计算机技术对行政审批所形成的各种档案 以信息化的方式进行收集和整理，保证档案的完整性、系统性和提高 档案的查找和应用效率。 1.2行政审批档案信息化管理的必要性 当前我们已经进入到了信息化发展的新时期，包括计算机网络技 术在内的信息技术深入到Y社会生产以及人们的生活中，行政电子政 务等方面也有了新的呈现方式，在电子政务的推进实施下，档案管理 方式也要进行相应的信息化改革。首先，行政审批是行政工作中的一 项重要内容，审批事项涉及到各个行业和领域，尤其是市场经济条件 下各类企业数量增多，相应的行政审批的档案管理工作也是工作量大， 利用计算机对档案进行收集、整理和存储能够大大提高工作效率。其 次，对行政审批档案进行信息化的管理，有利于将有关审批的信息实 现信息共享，对相关行政部门的信息调取、公民自主查询等都具有便 捷性。再次，传统档案管理方式在收集整理上容易缺失，保存过程中 也容易丢失和损毁，而信息化的管理能够克服以上缺点，还能够提高 档案管理的质量和效率，所以进行行政审批档案信息化管理是一种必 然的发展趋势。 2新时期行政审批档案信息化管理存在的问题 近年来各地在行政审批信息化的改革中档案管理工作也开始了信 息化管理的探索，但是由于经验不足以及缺乏规范化的指导，使得实 际工作中产生了一些问题。 2. 1行政审批档案管理中缺乏信息化管理的理念 随着社会专业化分工的细化我们能够确认档案管理工作是一项专 业性的工作，需要具有专业知识的人进行管理，尤其是档案信息化管 理更需要具有信息化管理的理念，但当前由于长期进行传统的档案管 理方式，在思想上较为落后，对已经配备了计算机的也缺乏系统性的 利用，有的甚至根本没有利用，还是按照传统的裆案管理方式对行政 审批档案进行管理。 2.2行政审批档案信息化管理缺乏规范 当前己经有的地方行政机关在行政审批档案管理上进行信息化的 探索和改革，但是巾于处于初始阶段，在规范化方面还存在着不足。 尤其是各类行政审批档案如何进行分类和存储，还没有统一的标准， 不同的行政审批机关、不同的档案管理人员采取的管理方式不同，导 致工作中存在着混乱，反而给档案管理工作带来了新的问题，在相关 行政审批档案的查找方面也存在着很大的难度。 2.3行政审批档案信息化管理系统缺乏统一性 我们当前各类行政审批由各主管部门进行管理，在不同的行政审 批机关所使用的信息管理系统并不一致，不同的系统之间有时并不兼 容，这就导致许多行政审批信息无法得到共享，造成“各自为政”的 档案信息化，例如有的项目需要进行多个行政审批，需要向多个行政 审批机关提交申请，在不兼容的系统下无法查询已经提交的信息情况 就需要不断的重复申请。行政审批事项在审批中需要进行各项基本信 息的填写和录入，在其他行政业务的办理过程中还需要重复的填报和 录用，形成大量的重复性工作，与信息化管理的目标产生偏离。 3新时期行政审批档案信息化管理的路径 3. 1树立信息化管理的理念 行政审批档案信息化管理的实施前提就是要树立起信息化管理的 理念，只有在科学的理念下才能顺利推进档案信息化管理的落实。作 为行政审批机关的领导要重视起档案的信息化管理，将信息化管理的 理念进行推广，并提出档案信息化管理的方向和具体要求，从事档案 管理的工作人员也要转变传统的档案管理观念，树立档案信息化管理 的理念，并以这种科学的管理理念来作为工作的指导。 3.2强化行政审批档案信息化管理的规范化 上文提到行政审批涉及的事项十分繁杂，行政审批形成的