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论析“共享工程”基层点建设的问题及发展对策 ［论文关键词］共享工程；基层点；文化信息资源 ［论文 ］“共享工程”作为一项国家级的公益性文 化创新工程，由于科技含量比较高，需要一定的经费投入, 在实施过程中，必然会遇到一些问题和困难。文章以基层 点的建设为例探讨了在基层点建设中存在的问题与以后发 展的对策。 全国文化信息资源共享工程（以下简称“共享工程”） 是由文化部和财政部共同组织实施的文化创新工程。主要 目的是利用现代化信息技术，对优秀文化信息资源进行数 字化加工、整合，通过互联网和卫星传输等手段将资源传 输到基层，为广大群众提供公益性服务，实现优秀文化信 息资源在全国范围内的共建共享。共享工程实施几年来， 各地工程建设工作都有了很大进展，由于科技含量较高， 在实施过程中也必然会遇到一些问题和困难。本文通过对 共享工程基层点建设的现状和存在问题进行分析，对今后 如何发展提出了一些探索性的建议。 1贵州省文化倍息资源共享工程概况 XX年由文化部和财政部开展“全国文化信息资源共享 工程”试点工作以来，贵州争取到了当年国家的两个基层 试点单位名额，在贵阳市图书馆和遵义市图书馆开展试点 工作。XX年中央文明办、文化部在贵州资助建设了 10个基 层点；贵州师范大学图书馆、黔东南州图书馆、贵阳市白云 区图书积极争取当地资金建立了 3个“文化共享工程”基 层点;XX年贵州省文化厅利用基层文化建设资金建立了 25 个点;年底，在国家文化部和“文化共享工程”国家管理中 心的资助下，首次在全国开展集中连片式的建设”文化共 享工程”基层服务点，在遵义市的14个县市、遵义县的34 个乡镇全部建立基层服务点，这一改过去的分布式零散建 点为集中连片在某个市或县全面铺开，一共在遵义建设了 48个基层服务点，及文化部和中央文明办XX年资助的3 8 个基层点和都匀22个乡镇、威宁35个乡镇基层点。截至 XX年底，我省一共建设了 183个基层点和基层点。 2建设中存在的问题 经济塞础薄弱，文化建设投资少 贵州作为我国欠发达省份之一，受经济发展、文化基 础设施人员素质等多方面影响，长期以来农村文化生活匾 乏，有的一辈子没有看过一场戏、一场电影，更不用说看 书、查阅资料，群众的文化生活质量长期得不到提高。由 于“共享工程”对技术环境的要求较高，同时有关场所设 置、设备配置、信息服务和日常管理等工作均离不开资金 的投人，因此，实施“共享工程”的难度较大。自实施 “共享工程”以来，虽然每年拨专项资金用于工程建设， 但由于资金有限，各区县又很难筹措到足够的配套资金以 保证工程建设的需要，所以，这种单一的政府投资渠道不 能很好地解决“共享工程”所需的资金问题。 缺乏专业人才 专业人才问题，几乎是所有农村文化工 的共同优 虑，尤其是电脑网络维护与应用人才的遗乏，更是制约基 层网点进一步发展的一个瓶颈。虽然我省近几年来通过办 培训班以及远程辅导等多种形式，为各基层网点培养专业 人员，但因受到文化水平的限制，不仅培训的成功率不高, 培训的周期也相对较长，致使专业人员的培养速度与基层 网点的发展速度不相吻合，从而产生了一些负面影响。此 外，与城市情况不同的是，在众多的基层网点，不仅缺乏 相关的专业维护人员，同时也缺乏大量的电脑应用方面的 辅导人员。相对于城市人口来说，农村人口中能够熟练掌 握计算机上网查询信息技术的人极少，绝大多数人对电脑 网络都较为陌生，而对电脑网络的应用也大多限于打游戏 或上网聊天等。这与共享工程基层点传播文化信息资源的 氛围极不相称。因此，要将人们引导到利用电脑网络查询 各类信息，为生产及经济发展服务方面，就需要配备一定 数量的辅导人员，用于指导人们对电脑网络的正确利用， 而这些人员目前也是十分缺乏的。人才匾乏己严重制约着 “共享工程”基层点的建设与发展。 基础设施落后，网络建设任务重 在全省各基层点中，大部分设施陈旧简陋，虽然有些 地方的新馆建设已列人规划，有的基层点的馆舍正在建设 中，但跟不上“共享工程”建设的需要。部分基层点中虽 都建立了电子阅览室，配备了一定数量的计算机，但有的 计算机硬件设备已经落后。另外，许多乡镇基层点的网络 基础设施也较落后，部分靠ADSL接人方式，接人速度慢， 连接不稳定，这必将给网络建设、资源传送、服务宣传等 带来诸多困难。对共享工程缺乏了解和认识 一些基层政府部门领导对共享工程不了解，认为现在 到处都可以上网，何必搞文化信息共享，有的地方对共享 工程的公益性缺乏认识，把共享工程作为文化站的创收项 目，要求文化站像网吧一样搞经营，创收经费用以弥补当 地文化经费的不足。其次，是有些基层文化部门的同志面 对共享工程建设过程中出现的一些挫折，产生困惑，甚至 出现埋怨情绪，认为这是一项领导工程，文化部门自讨苦 吃的工程。因此，加