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浅谈转基因食品国际贸易存在的问题与对策分析 论文关键词：转基因食品国际贾易问题对策 论文摘要：随着基因生物工程技术的不断发展和完善, 转基因食品在世界农产品总量中的比重越来越大，相应地 占世界农产品国际贸易总额的份额也在迅速提高，因此， 积极关注转基因食品国际贸易的现状，对当今亚须解决的 问题提出可行的办法和对策，这既是当今国际贸易发展的 客观要求，也是提高我国农产品的竞争力，更好地维护我 国的权益的根本所在。 随着基因生物工程技术的不断发展和完善，其在农业 中的应用也越来越广泛，因而在未来农业发展中的作用将 越来越大。据有关权威机构统计，2000年世界农产品国际 贸易总额达到5 600亿美元，其中约三分之一的农产品国际 贸易与基因生物工程技术有关。因此，转基因食品逐步成 为国际贸易争端的重要焦点。这种现状对作为传统的农产 品贸易（出口）大国的我国在该领域保持并扩大份额无疑会 产生重大影响。因此，积极关注和预测转基因技术的发展 现状与未来趋势，研究转基因食品国际贸易中的有关问题, 制定相应的对策，尤其是建立完备的法律法规体系，已日 显紧迫。 一、转基因食品及其安全性 基因（gene）是遗传物质的基本单位，是DNA双螺旋结构 片段。无数特定的基因相互连结，构成生命遗传的物质基 础。转基因（g enetransfe r）是指利用分子生物学手段将外 源性基因转移至某种特定生物体中，使其生物性状或机能 发生部分改变的过程。以转基因生物体直接作为食品或以 其为原料加工生产的食品就叫做转基因食品。 自从1 983年首例转基因烟草问世以来，转基因食品的 安全性问题受到广泛关注，争论甚为激烈，逐步形成了支 持和反对两种截然不同的意见。支持方的观点为：（1）转基 因技术可增强粮食产量，减少食品生产的投人，有助于解 决世界范围的粮食间题；（2）转基因农作物具有抗病虫害特 性，可减少杀虫剂的使用，有利于环境保护；（3）可以利用 某些基因增加食物品种，使食物更加可口；（4）转基因技术 可准确地生产人类想要的动植物品种，克服传统嫁接及杂 交技术的不确定性，使癌症等顽症的治疗可望取得突破。 反对方的观点为：（1 ）转基因技术使不同物种的基因相互融 合，可能造成“基因污染”，引起生物学上的混乱；（2）转基 因食品可能存在毒性问题，疾病可能有很长的潜伏期，转 基因食品对人体的长期影响难以确定；（3） —些人对转基因 食品存在过敏反应；（4）转基因食品的营养作用、对抗生素 的抵抗作用、对环境的威胁等问题还未得到证实或解决；（5） 一些实验已经表明了转基因食品的负面影响。上述两派观 点争论至今，双方都未能找到令人信服的证据，因此，转 基因食品是否安全的问题，尚有待时间来证明。 二、当前国际转基因食品的发展状况 联合国粮农组织提供的资料显示，1997年全世界转基 因作物的播种面积约为1100万公顷，1998年上升到近 3000万公顷，1999年底达40 00万公顷,2000年约为4500 万公顷，增长十分迅速。进人21世纪以来，其发展势头更 是迅猛。 从全球范围来看，美国是转基因技术釆用最多、最先 进的国家。目前美国农产品的年产量中s S%的大豆、45%的 棉花和40%的玉米已逐步转化为通过基因改制方式生产。目 前，大约有20多种转基因农作物的种子已经获准在美国播 种，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。据估计，从 199 9年到XX年，美国转基因农产品和食品的市场规模将 从40亿美元扩大到200亿美元，到2019年将达到7 S0亿 美元。专家预计，在本世纪初，很可能美国的每一种食品 中都含有一定量基因工程的成分。 1997年初，欧盟以安全为由禁止进口美国的转基因玉 米，使美国出口商每年蒙受约2亿美元的损失。美国要求 其出口商向欧盟提供他们出口的玉米并非转基因产品的证 明，但欧盟只认自己的检验标准。1999年7月，欧盟环境 部长们决定无限期延长对转基因农产品的进口禁令。美国 农业部最新公布的调查报告表明，受欧洲国家和本国市场 抵制的影响，2000年全美转基因玉米的种植面积锐减了 24%,转基因棉花的种植面积占棉花种植总面积的比例已由 1999年的55%下降到2000年的48 %转基因大豆则由19 99 年的57%降至2 000年的52%O 近年来，我国转基因方面的研究与开发也有较大进展。 中科院植物所提供的资料表明，我国已经开展了棉花、水 稻、小麦、玉米和大豆等品种的转基因研究，取得了一系 列研究成果，并在转基因药物、转基因作物、农作物基因 图谱与新品种等方面具有相对比较优势。但目前我国只有 抗虫面、矮牵牛花、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少 数品种进入了商业化生产阶段。据国外一家研究机构发表 的报告，1 999年中国种植了 3 0万公顷转基因作物，较 1998