专题三 经济行政法评析.pdf

LOGO 专题三 经济行政法评析 经济行政法评析 成员：丁婉丽、蓝健玮、陈孟媛、朱中龚 一、 德国的经济行政法 （一）德国的经济法体系 1、德国的经济法学科涉及领域：公法； 私法。 2、德国的经济法分 为： 经济行政法 经济刑法 经济私法 经济私法是决定生产者、经营者和消费者之间在 市场上进行商品交换与服务的准则； 公法调整经济生活的参与者与国家之间的关系； 经济刑法是作为禁止和惩罚性法律出现的； 行政法是调整管理组织、行政机关的设立及活动 以及调整各个法律主体与公共管理之间的法律关 系的规范和措施 ※ 综上，经济公法与行政法出现交叉，将二者 概念结合，便是经济行政法的概念 如图所示： 经济公法： 行政法： 经济生活参与者与 行政机关的设立 公共管理者间的关 及法律主体与公 系 共管理之间的关 系 二、经济行政法的定义 以干预、计划、指导、监督和支持基础设 施和信息方面的经济现象为目的，对管理组织 和行政机关的设立和活动进行调整，并对经济 生活参与者与公共管理之间的法律关系进行调 整的规范和措施的总和。 即在某些经济目的下的行政职权行为。 （三）经济行政法的法律性质/法律定位 是一个特别行政法部门，是在经济目的下的行政 职权行为。 一个法律领域的特性决定了其是否为独立的法律 部门，是否有必要对这一法律领域的基本结构系 统化并划分出来 （补充德国经济行政法属于行政法一个分支的原 因） （四）经济行政法产生的原因 国家对经济的管理是国家对经济应尽的职责，国 家应当对经济进行调节、引导、促进与必要的干 预。 此种经济行为需要受到法律的规范，这种法律则 需受到经济体制和行政法律制度基本法律框架的 制约。 （五）经济行政法的发展历史 1、自由主义经济行政  强调个人自治，限制国家干预  国家的活动限定性  发挥地方经济自我管理作用  确立经济平等、自由原则，代表人：  2、社会经济行政  从竞争经济向卡特尔经济转变  以《魏玛帝国宪法》为代表，以社会服务为宗 旨  国家开始对经济进行主动的干预  开始系统研究该部门 （六）经济行政法的研究现状 1、英美法系的国家没有系统性、综合性的经济行 政法，仅存在分散的、特别的经济行政法。 如，美国有消费者法、多媒体法、环境法等； 2、经济行政法的概念只存在于大陆法系国家；  目前经济行政法与其他的法律部门区分开来，在 定义和内容上，仍存在诸多争议，有下列几种原 因：  1、经济行政法不是典型的法律概念。  2、经济行政法包括多个不同的领域，易影响和被 影响  3、是一个动态的法律领域。  4、是一个比较年轻的法律领域。 （七）经济行政法的划分  1、分为经济行政实体法与经济行政程序法  经济行政实体法分为普通与特殊经济行政法： 普通适用于所有经济部门，特殊适用于 单一的经济部门或者经济的一些分支领域。 经济行政程序法主要侧重于经济行政实 体法的程序规范、起诉类型、监督办法。 2、一般经济行政法与特别经济行政法，这里包含 许多单行的行政法规范。  一般的经济行政法规定在经济宪