反倾销专题讲座（新）.pdf

反倾销专题教学 引言  反倾销、反补贴和保障措施是世贸组织允许的三 大贸易救济措施，以反倾销措施的采用最为普遍。 自1979年欧共体首开对华反倾销调查以来，迄今 为止中国已遭到各国600多起反倾销调查并被征收反 倾销税，损失几百亿美元，且逐年增加，我国成为 国际反倾销的最大受害者。 世界各国的商品倾销与反倾销之争，对世界经济 与贸易带来了严重的影响。我们必须学习和掌握反 倾销的有关规则，采取措施保护自身利益。 主要内容 一、反倾销(Anti-Dumping) 的基本知识 (一)构成反倾销的三个基本要件 倾销—— 以低于正常价值的价格进入进 口国的市场。 损害——对进口国同类产品的产业造成 实质性损害或遭受实质损害的威胁或实质 性阻碍。 因果关系——能证明这种损害与进口商 品之间存在着直接的因果关系。 1、倾销的确定  主要取决于对出口价格和正常价值的确定以及 对二者进行比较的规则。  确定正常价值（正常贸易） 出口国国内 出口国对第三 结构价格 销售价格 国的出口价格 （优先） 确定出口价格（正常贸易）  出口商出售商品给进口商的价格，以商业发票表示 的金额为准，用贸易术语表示。  须对两种价格进行调整，使之具有可比性，才 可确定是否倾销及倾销幅度。 正常价值 出口价格 倾销幅度  比较两者的差额  出口价格低于正常价值的差额越大，倾销幅度？  “替代国”价格问题 2、损害的确定  进口数量增长 实质性损害 倾销对进口国内价格影响 对进口国同类产品、产业的影响 实质性损害威胁可以明显预见倾销将对相关产 业造成实质性损害。 实质性阻碍倾销阻碍了新产业的实际建立过 程。 必须证明产业的损害是由相关倾销产品直接造成 的，而非其他原因。 思考： 进口国某一产业出现产业损害，是否意味着必然 存在相关商品的进口倾销？ 哪些因素可能对该产业造成损害？ （二）反倾销措施 反倾销措施包括以下形式： 临时反倾销措施：征收临时反倾销税 最终反倾销措施：征收进口反倾销税 追溯征税：反倾销税追溯到能够适用临时措施的 时候开始计征 价格承诺：提高出口价格 其中最基本的形式是临时反倾销措施和最终反倾 销措施 （三）实施反倾销措施的基本程序 反倾销调查基本程序：申请人提出申请——调查 当局审查立案并公布——反倾销调查和损害调查 下列情况下调查应停止： 倾销与国内产业损害之间不存在直接因果关系。 微量忽略原则：（1）倾销幅度小——不到该产品 出口价格的2%；（2）倾销产品的数量不到该产品 总进口量的3%。 1991年对我国小彩电征收 15.3%的最终反倾销税 1995年对我国42厘米以上彩  欧盟 电征收25.6%的最终反倾销税 2002年