卫生管理学卫生资源管理.pdf

第六章 卫生资源管理 第六章 卫生资源管理 学习目标 1.熟悉卫生资源管理的概念、内容和原则，掌握卫 生资源配置的原则与评价指标。 2. 了解卫生人力资源管理的概念与问题，熟悉卫生 人力发展的基本策略和目标，掌握卫生人力资源配 置的方法。 3. 了解卫生设备装备的含义与卫生设备装备管理的 任务与方法，熟悉大型医用设备的配置与医院的床 位配置。 4. 了解卫生资金筹集的形式，熟悉卫生资金配置的 原则与卫生经费的配置范围与标准。 5. 了解卫生信息的概念，掌握卫生信息资源管理的 2015-7-7 1 内容，了解我国卫生信息化的目标与进展。 第一节 卫生资源管理概述 第一节 卫生资源管理概述  卫生资源管理是卫生事业管理的一个十分 重要的组成部分。在计划经济时期，一切都 在国家的统一计划经济的管理模式下，卫生 资源管理未受到应有的重视，卫生资源浪 费，配置不合理等情况十分普遍。随着我国 社会主义市场经济体制的逐步完善和卫生体 制改革的不断深化，卫生资源管理已得到国 家和各级卫生行政部门的重视。 2015-7-7 2 一、卫生资源管理概念 一、卫生资源管理概念 卫生资源是指从事医疗卫生服务的各类资料的 来源，它包括提供医疗卫生服务过程中的全部要 素，如卫生人力、卫生经费、卫生设施、卫生装备 和药品、卫生信息。也包括卫生技术、卫生服务能 力、卫生管理（体制、政策和队伍等）； 卫生资源管理的定义：根据国家卫生工作方针 政策和社会对医疗卫生服务的需求，对卫生资源进 行合理配置、调控，并对卫生资源的使用情况进行 监督指导，称之为卫生资源管理。 2015-7-7 3 二、卫生资源管理的内容 二、卫生资源管理的内容 卫生机构的配置：如区域卫生规划的制定、设 立医疗卫生机构的审批和执业管理等； 卫生经费的筹集、分配，卫生经费的使用监督 及卫生经济政策的调研、制定； 卫生设施、设备的行政管理（如医疗卫生基本 建设的定项审批、大型医疗设备的审批和使用的监 督等）； 卫生技术人员聘任、调配、技术职称晋升的考 评等； 卫生信息的搜集、分析、利用等； 国外各类卫生贷款的分配、使用、监管和对外 卫生合作、卫生援助管理等。 2015-7-7 4 三、卫生资源管理原则 三、卫生资源管理原则 任何资源都是有限的。从宏观上看，我国 现阶段卫生资源总体上说是短缺的；从微观上 看，某些地区某些卫生资源又是充裕的或过剩 的。一般情况下，城市卫生资源相对集中、相 对充裕，农村则相对分散、相对贫乏。从国家 整体来说，东部地区、平原地区卫生资源相对 集中、相对充裕；中西部地区、山区，特别是 西部地区、山区相对分散、相对贫乏。 2015-7-7 5 卫生资源管理应遵循以下原 卫生资源管理应遵循以下原 则： 则：   充分利用资源，有计划按比例协调发展；   充分调动各种积极因素，尽可能满足人民群 众的医疗卫生需求；   遵从党和国家各项卫生工作方针政策；   优化配置卫生资源，讲求技术经济效益；   合理配置，功能互补，为各类卫生资源创