论我国新型城镇化农村劳动力转移与农民工民化-农业现代化研究.PDF

第 卷第 期 农业现代化研究 年 月 论我国新型城镇化、农村劳动力转移 与农民工市民化的困境与政策保障 （广西社会科学院，广西南宁 ） 摘要： 关键词： 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ’ （ ， ， ， ） ： ’ ： ’ 农村劳动力转移是现代化进程的必然现象，城 对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针， 镇化是一个不以人的意志为转移的客观经济规律。 年颁布了 《国务院关于解决农民工问题的若干意 我国较短时期内实现向工业化中期阶段的迈进，造 见》， 年颁布了 《就业促进法》、《劳动合同法》、 成了大量农村劳动力向城市转移，但农民工身份转 《劳动争议调解仲裁法》等，各地方政府在开放城市 换滞后于职业转换。党的十八大已明确对我国新型 公共职业、向农民工提供就业信息和免费培训等方 城镇化功能进行了科学定位。随后 年 月的 面做出了很大的努力。 年国家政府工作报告明 中央经济工作会议把新型城镇化作为 年的 确提出“因地制宜，分步推进，把有稳定劳动关系并 项工作重点，并指出城镇化是中国社会主义现代化 在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居 建设的历史任务。新型城镇化主要包括两个层面问 民”。党的十八大明确提出要“加快改革户籍制度，有 题：一是城镇化的产业支撑和权益保障问题，二是实 序推进农业转移人口市民化”。农民工市民化也引起 现人由“乡”到“城”的转变。新型城镇化与传统城镇 了学术界的高度关注。总之，农民工进城就业数量逐 化相比更加强调人本、公正与和谐，其核心任务是有 步增多，他们要求融入城市的愿望强烈，