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商丘市工商行政管理局风险点防范制度 一、行政审批规章制度 商丘市工商行政管理局 行政审批服务窗口管理办法（试行） 商丘市工商行政管理局行政审批服务窗口（以下简称窗口）， 是指商丘市工商行政管理局在市政府行政服务中心设立的办理行 政许可和非行政许可审批业务，兼具受理相关来电来访、咨询、 企业登记电子档案检索、复制、查询等职能的对外办公平台。为 加强对窗口的管理，推进依法行政，提高工作效率和服务水平， 特制定本办法。 一、窗口单位和窗口工作人员职责 （一）窗口单位职责 窗口单位为具有行政审批职能的机关科室和行政许可服务窗 口办公室，其职责是： １、负责办理属于市局职权范围的行政许可申请事项。 （1）负责核准冠商丘市名的内资企业、外商投资企业名称； 市局管辖范围内的内资企业、外商投资企业的设立、变更和注销 登记工作； （2）负责市局注册登记的各类企业的年检工作； （3）负责户外广告的登记工作； 1 （4）负责动产抵押物登记工作； （5）负责展销会备案、有奖销售备案工作； （6）负责市局企业登记信息库的建立、维护和登记信息的分 析、公开和检索、复制、查询工作； （7）负责企业注册登记、年检和备案材料的整理归档。 2、负责工商行政管理政策、法规咨询、接受投诉。 3、负责市局窗口的日常管理。 4、负责市局窗口工作人员的学习、培训和管理。 5、指导全市工商系统“窗口办”工作。 6、办理市局领导交办的其他工作。 （二）窗口工作人员职责 1、具体负责受理（办理）属于市局职权范围的行政许可申请 事项； 2、具体负责解答企业和群众的咨询； 3、处理工作中遇到的具体问题； 4、收集有关情况，提出改进工作的意见和建议； 5、按照有关规章制度要求，做好相关工作。 二、行政审批服务窗口制度 （一）行政审批领导小组制度。为使窗口工作高效有序运转, 由注册科、监管科、外资科、商标广告科、市场合同科、办公室、 法制科、专业分局、财务科、信息中心、监察室和人事科负责人 组成行政审批工作领导小组，组长由局长担任，副组长由主管局 长担任，领导小组下设窗口办公室，办公室主任由注册科科长担 2 任，定期通报工作信息，对窗口工作遇到的重大问题进行研究。 （二）业务指导和监督检查制度。通过投诉电话、意见箱、 网上局长信箱、网上社会监督台、电子投诉信箱等形式，广泛接 受社会监督，及时发现和纠正违法违规行为，有针对性地受取防 范措施，提高窗口服务水平。 （三）信息资源共享制度。窗口办公室负责对所登记注册企 业、户外广告登记和动产物抵押登记以及展销会备案、有奖销售 备案的材料及时输入计算机信息系统，以信息网络为平台实现资 源共享，相关科室可以及时了解掌握登记注册企业、户外广告登 记和动产物抵押登记以及展销会备案、有奖销售备案工作的动态 情况。 （四）政务公开制度 1、窗口业务工作，全部实际阳光作业，对外公开。 2、公开公示内容： （1）窗口的行政职能、职责范围； （2）行政审批（备案）的事项、依据、程序、期限以及需要 提交的文件、材料； （3）办理流程和办结时限； （4）行政性收费项目、依据、标准； （5）“窗口”工作人员的姓名、政务公开职务、职责和岗位 责任； （6）服务承诺以及投诉、纠正办法等。 3、局信息中心负责服务大厅政务公开信息的收集、发布和管 3 理。企业注册登记窗口办公室负责提供与审查政务公开的内容及 调整、变更、临时性告知事项等信息资料。 （五）首问负责制度 1、首问负责制，是指窗口业务工作人员对前来办事的人询问 的事项进行解答和解决的责任规定。首问人，是指在窗口服务大 厅内第一位接待办事人询问的业务工作人员。 2、对办事人询问办理的事项，能够在职责范围内解决的，首 问人应当