第十章 政府融资分析.pdf

第十章政府融资分析 第十章政府融资分析 • 第一节政府融资方式 • 第一节政府融资方式 （国债的种类与结构） （国债的种类与结构） • 第二节政府融资功能 • 第二节政府融资功能 与效应 与效应 • 第三节政府融资能力 • 第三节政府融资能力 与限度 与限度 • 第四节政府融资市场 • 第四节政府融资市场 第一节政府融资方式 第一节政府融资方式 • 一、国债含义与特征 • 一、国债含义与特征 • （一）国债的含义 • （一）国债的含义 • 国债是指政府通过有偿的信用方式在国内和国际 • 国债是指政府通过有偿的信用方式在国内和国际 金融市场上融资 金融市场上融资 • 1．国债的债务人主体是一国的中央政府 • 1．国债的债务人主体是一国的中央政府 • 2．国债所筹集的是财政信用资金，而非一般 • 2．国债所筹集的是财政信用资金，而非一般 的信用资金 的信用资金 • 3．国债是一种特殊的财政范畴 • 3．国债是一种特殊的财政范畴 • 4 ．国债的担保物是中央政府的信誉 • 4 ．国债的担保物是中央政府的信誉 (二) 国债的基本特征 (二) 国债的基本特征 • 1．自愿性 • 1．自愿性 • 2．有偿性 • 2．有偿性 • 3．灵活性 • 3．灵活性 二、国债的种类 二、国债的种类 • （一）按国家举债的形式分为国家借款和发行债 • （一）按国家举债的形式分为国家借款和发行债 券 券 • （二）按期限分为短期国债、中期国债和长期国 • （二）按期限分为短期国债、中期国债和长期国 债 债 • 1、偿还期限在1年以内的国债为短期国债 • 1、偿还期限在1年以内的国债为短期国债 • 2、偿还期限在1年以上至10年以内的国债为 • 2、偿还期限在1年以上至10年以内的国债为 中期国债 中期国债 • 3、偿还期限在10年或10年以上的国债为长期 • 3、偿还期限在10年或10年以上的国债为长期 国债 国债 二、国债的种类 二、国债的种类 • (三)按发行地域分为内 • (三)按发行地域分为内 债和外债 债和外债 • 1、内债是指在国 • 1、内债是指在国 内发行的国债 内发行的国债 • 2、外债是指本国 • 2、外债是指本国 政府向国外发行的国 政府向国外发行的国 债 债 • • 二、国债的种类 二、国债的种类 • (四)按流通与否分为可转让国债和不可转 • (四)按流通与否分为可转让国债和不可转 让国债 让国债 • 1、可转让国债，是指可以在金融市场 • 1、可转让国债，是指可以在金融市场 上(主要指证券交易场所和银行柜台) 自由流 上(主要指证券交易场所和银行柜台) 自由流 通买卖的国债，亦称上市国债 通买卖的国债，亦称上市国债 • 2、不可转让国债，是指不能在金融市 • 2、不可转让国债，是指不能在金融市 场上自由流通买卖的国债，亦称不上市国 场上自由流通买卖的国债，亦称不上市国 债 债 第二节政府融资功能与效应 第二节政府融资功能与效应 • 一、国债的功能 • 一、国债的功能 • （一）弥补财政赤字 • （一）弥补财政赤字 • (二)筹集建设资金 • (二)筹集建设资金 • (三)调节经济运行 • (三)调节经济运行 第二节政府融资功能与效应 第二节政府融资功能与效应 • 二、国债的效应 • 二、国债的效应 • （一）国债的挤出效 • （一