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探析新时期会计师事务所发展面临的问题与对策
【摘要】伴随着经济全球化进程的加快,我国会计师事务所面临问题越来越多,阻碍行业发展。基于此,本文从新时期会计师事务所发展面临问题出发,总结??计师事务所发展的对策。
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【关键词】新时期;会计师事务所发展;面临问题;对策
自从我国加入WTO后,各行各业面临机遇、挑战越来越突出。会计师事务所作为国家的服务机构,受到的冲击更为严重。而当前的会计师事务所中,因各种因素的影响,使发展中出现各种问题。因此,需加大相应问题的研究力度,并制定有效措施应对,从而改善服务能力,提高市场竞争力,现从以下几点探讨。
一、新时期会计师事务所发展面临的问题
1.执业质量问题
在社会经济不断发展的现阶段,会计师事务所行业也随之发展,并在多年发展中经受着各方面考验。但从近几年国家对会计师事务所业务质量进行调查发现,会计师的质量存在诸多问题,主要表现为:会计师事务所隐瞒上市公司的虚假财会信息,未查出上市公司财会信息纰漏,这些问题的存在,说明会计师事务所的执业质量低,长此以往,引发公众的信任危机。
2.从业人员问题
会计师事务所是智力相对密集的行业,各事务所之间竞争,多为人才上的竞争。从会计师事务所行业特征上看,主要包括这样几点:
(1),学历低。数据调查显示,我国会计师学历在大学及以上者不足50%。
(2)加入WTO后,各种外资大量涌入,扩大着会计公司的市场范围。与此同时,增加着对机优秀人才的需求量。
(3)会计师资格注册仅需专科及以上学历毕业工作2年,或通过相关考试。和其他国家相比,准入门槛比较低。为解决大学生的就业问题,多生尚未毕业就注册会计师资格,然由于缺乏工作经验,实际工作中的执业能力得不到领导认可。这种情况下,虽增加着会计师数量,但工作素质较低,只能应付简单的审计业务,无法处理财务顾问、管理咨询等业务。
3.政府部门干预
当前,我国经济发展虽已从计划经济转变为市场经济,但多数行为仍存在明显性的计划经济特征。会计师事务所在接受业务委托、注册会计师资格时,多面临着政府部门的干预,比如:政府指定会计师事务所的服务范围,或用自身特权,干预收费、报告等。这种情况下,使会计师事务所处于不公平竞争状态,影响着事务所运行和审计工作的开展。并且,政府部门对会计师事务所业务的干预也增加着审计风险,比如:收费低,降低事务所的经营成本。再加上人为对审计工作的干预,降低着审计质量,阻碍会计师事务所发展。
4.事务所规模小、数量多
数据调查显示,早在2001年,我国就有将近6万注册会计师,会计事务所高达4500家,平均每家事务所有10位注册会计师。受历史影响,我国将近一半的事务所多在政府机构下建立,业务也具备一定的垄断性。即便已进行过系列改制,但仍存在限制性问题,比如:有限责任公司是它的组织形式。这种情况下,工作中所承担的责任、风险也就变成了无限的。组织形式和执业风险的不匹配性,使其频繁出现只追求经济效益,忽视审计质量的现象,从某种程度上阻碍着会计市场发展。
除上述问题外,业务范围单一,受国家会计公司威胁,内部管理水平不高等,也是会计师事务所发展中面临的问题。
二、新时期会计师事务所发展的对策
1.强化监管,提高执业质量
当前,我国对会计师事务所的监管多从这样几个层次进行:
(1)政府监管,也就是政府部门对事务所审计质量的检查。
(2)由各协会组织的检查。并且,由于该行业涉及范围广,影响力大,引起新闻媒体广泛关注,从某种程度上增强舆论监督力量。从银广夏事件上看,可从这样几点强化监管:由于会计师事务所道德水平低,未准确定位协会能力,无法满足自律需求;若将监管权移交政府,政府也没有精力监管,增加腐败、寻租风险。基于此,政府需有机结合行业自律和监管,将审计业务质量检查作为工作重点,并处罚违法者,从而形成完善的法律组吓力量;分析典型案例,树立风险、质量意识,提高执业质量、道德水平。
2.提高执业队伍综合素质
为推动会计师事务所发展,提高会计师工作质量,必须提高执业队伍的综合素质。首先,建立优秀人才的选拔机制。实际工作中,要打破传统的按资排辈现状,做好的转换、开发,充分发挥人力资源优势,营造良好工作环境,调查工作经济性;其次,强化再。在市场经济、科技发展中,对会计师的知识掌握度、操作能力有着较高要求。因此,需重视会计师再教育,培养核心能力,提高工作质量;最后,提高准入门槛。适当增加考试科目,延长工作资历,明确规定仅10年以上者才能参与考试,这样才能减缓会计师的增长幅度,提高综合素质。
3.转变政府职能,明确工作职责
会计师事务所行业中,普遍存在多方面监管现象,比如:国家财政、税务等部门监管审计报告,各部门协同性差,导致会计师无法开展工作。要想改变该现状,必须转变政府职能,也就是政府不能直接参与到会计师事务所工作中,只能间接性的调控,并明确
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