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对我国国有商业银行改革的思考 主讲人：杨有振 二〇一〇年八月 学习目标  通过本讲讲授，主要解决四个问题：  一是通过介绍中国国有商业银行的形成，了解 国有商业银行的特殊性；  二是通过对1984-2003年国有商业银行改革 的回顾，明白经过20年的改革，国有商业银行 虽然取得了一定的成就，但与现代商业银行相 比，国有商业银行还不是真正意义上的现代商 业银行； 学习目标  三是通过介绍现代商业银行的特征，以及国有 商业银行改革的目标，明确国有商业银行改革 的路径；  四是通过对国有商业银行股份制改革实践的考 察，在肯定取得成绩的同时，为进一步改革作 一些有益的探讨。 一、中国国有商业银行的形成及其 特殊性  （一）商业银行的概念  关于商业银行的概念，经济、金融学界有不同 的表述：  美国经济学家D·格林沃尔德将其定义为：“一 种主要为大多数工商企业提供短期贷款的金融 机构，它在一定范围内，有利用放款和活期存 款来投放和回收货币的能力。此外，它们也执 行其他金融机构的各种职能。” （一）商业银行的概念  F•S•米什金则表述为：“主要通过发行支票存 款和储蓄存款来筹措资金，用于发放商业、消 费者和抵押货款、购买政府债券和市政债券的 金融中介机构。”  其他表述为：“指有能力使贷款，至少使部分 贷款最终成为新的活期存款的银行。商业银行 作为一个团体，它们能通过创立活期存款以扩 大或收缩货币供应量。现代商业银行还为顾客 提供各种各样的附加服务，如储蓄存款、保险 箱和信托业务等。” （一）商业银行的概念  我国的大百科全书将其概述为：“ 以利润为主 要经营目的，以经营各种存贷款为主要业务并 向客户提供多种服务的银行”。  我国的商业银行法将其定义为：“指依照本法 和《中华人民共和国公司法》设立的吸收公众 存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人 ” 。 （一）商业银行的概念  商业银行的定义  商业银行是以追求最大利润为经营目标，以多 种金融资产和金融负债为经营对象，能利用负 债进行信用创造，并能为客户提供综合性、多 功能服务的金融企业。 （一）商业银行的概念  史实证明，商业银行的产生和发展经历了早期 商业银行（16世纪至17世纪中期）、中期商 业银行（17世纪中期至20世纪以前）和现代 商业银行（20世纪以来）三个历史阶段。与商 业银行产生和发展的经历相对应，商业银行对 经济发展的历史贡献与作用，经历了一个从适 应性到主动性再到先导性的发展变化过程。 一、中国国有商业银行的形成及其 特殊性  （二）国有商业银行的形成  商业银行是市场经济的产物，随着商品经济和 信用制度的发展而发展。几百年来，商业银行 作为金融体系的主体组成部分，在资本主义市 场经济的成长和发展过程中发挥了重大的作用 。在我国，最早的商业银行是由大清帝国于 1897年成立的中国通商银行。辛亥革命成功 后的20世纪30年代，以上海为中心的旧的金 融业一度繁荣，其中商业银行也较为发达。新 中国成立至今，商业银行的历史可追溯到20世 纪初，其间经历了艰难曲折的过程。 （二）国有商业银行的形成  1、建国—— 1952年，商业银行曾对我国商品 经济的发展发挥了一定的积极作用（中国银 行、交通银行）  2、1953年——70年代末，我国照搬苏联的 经验，实行了高度集中的计划管理体制，建立 起“大一统”的金融组织体系，各类专业银行及 其他金融机构相继撤并，统一于中国人民银行  3、党的十一届三中全会以来，随着经济、金 融体制的改革，国有专业银行逐渐发展起来 （二）国有商业银行的形成  4、国有专业银行建立以后，进行了一系列的 改革，使国有专业银行开始了向国有商业银行 转化的过程  （1 ）1993年前改革集中在企业化经营或经营 机制转换上： • 第一，改革传统的信贷资金管理体制。 • 第二，实行业务交叉和相互竞争。 •