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绪 论
煤炭建设项 目是在一个总体设计或总预算范 围内,由一个
或若干个互有 内在联系 的以煤炭资源开发为主体 的工程组成 ,
建成后在经济上可 以独立经营 、实行统一核算 ,行政上又独立
的企业组织形式 ,实行统一管理 的建设工程总体 。它要求在规
定 的时间和地域 内完成 ,从建设 、投产到结束经历一个生命周
期 ,在一个生命周期 内与资源 ( 、环境 (
经 济 ( 和区域社会 ( )进行着物质、能量和信
息等 的交换 ,人 ( )作 为主 导 因素 ,形成 一个 复杂 的
系统 。项 目有两种类型,基本建设项 目和更新改造项 目,
本文 以煤炭基本建设项 目 (简称煤炭建设项 目,下 同)为研 究
对象 ,不包括更新改造项 目。
基于可持续发展的煤炭建设项 目 系统是一种崭新 的
发展模式 ,是现代煤炭项 目建设过程 中应该遵循 的原则 。我们
已经进入的 世纪是人类文 明新的发展时期 ,同时也是地球生
态环境和 自然资源遭到破坏最为严重 的时期 。不可持续 的经济
畸形增长和消费模式 以及人 口膨胀使人类生存与发展面 临严重
的挑战 。 目前我们正在进行市场经济条件下 的社会主义建设 ,
建设项 目已经成为经济增长 的重要 因素 。在煤炭建设项 目的研
究过程 中,我们必须摒弃 旧的发展观念 ,兼顾 当代和后代 的利
益 。可持续发展是 世纪正确处理和协调人 口、资源 、环境 、
生态 、经济 、社会相互关系 的共 同发展战略 ,是人类生存与发
展 的必 由之路 ,是 中国现代化建设前途所在 。它 明确说 明发展
必须要考虑 “空 间”与 “时间”的概念 ,煤炭建设项 目在注重
经济增长 的同时 ,更重要 的是考虑对社会 、资源 、生态 、环境
的影 响。
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问题的提出
可持续发展概念 的提 出
世纪 年代初 , 以人 口、资源 、环境为主要 内容 ,讨论
人类前途为 中心议题 的 “罗马俱乐部 ”成立 ,随后发表 了震动
西方世界 的著作 《增长 的极 限》。它 的主要论点是 “人类社会经
济 的无 限增长是不现 实 的 ,而 等待 自然 极 限来迫使增长停止又
是社会难 以接受 的。人类可 以自我 限制增长 ,或者说协调发展 ,
这是最可取的方法 ”。当时 ,全球性 的绿色运动含有许多可持续
发展 的思想 (绿 色思想 ),但 主要着重 于 “持续 ”,而不在于
“发展 ”,绿色思想不代表可持续发展 的思想 ,但是它促进 了可
持续发展 的形成与发展 。
年 月 ,联合 国大会首 次使 用 了可 持续发展概念 ,在
会 议上 明确 指 出 : “必须研 究 自然 的、社会 的、生态 的、经济
的 ,以及利 用 自然 资源过程 中的基 本关 系 ,确保全球 的可 持续
发展 ” 年代 中期 的一些发 达 国家 的文 章和 文件 中也先 后使
用过 “可持续发展 ”一词 。至 于什 么是可持续发展 ,可 以说是
众说纷纭 ,莫衷一是 有 的着 重 于 自然 属 性来 定义 ,认 为可 持
续发展就是 “保护和加强环境系统 的生产和人类 的更新能力 ”,
是 寻求 一种 最佳 的生态系 统 , 以支 持生态完整性和人类愿 望 的
实现 ,使人类 的得 以持续 发展 ;有 的着 重于经济 属性 ,认 为可
持续发展是 “在保持 自然资源 的质量和其所提供服务的前提下 ,
使经济发展的净利益增加到最大限度 ”, “今天 的资源使用不应
减少未来 的实际收入 ”,可持续发展是 “不 降低环境质量和不破
坏世界 自然资源基础 的经济发展 ”;有 的着重从社会属性 ,把
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