民营企业综合管理指南 胡磊.pdfVIP

第 1 页 一、民营企业 的分类特点 随着市场经济 的产生而发展 的民营企业，其发 展初期 的特 点主要包括资本积累慢、规模小、抗风 险 能力低、财务管理不规范、家族式管理等特 点，更 由 于相当部分业主文化素质低 、管理水平差等原因限 制了企业 的发展。以劳动密集型为主 的企业 占据了 民营企业 的相当比重；家族式管理模式是影响企业 发展 的主要障碍，并使得民营企业的投资决策极易 产生短期行为和决策失误；低层次的资本运作与现 代企业讲究规模效益不相适应；管理粗放型、产权不 清 晰等等 。这些 民营企业发展初期普遍存在 的特 点，使得 自身的发展受到影响和限制。 然而，仅经历 年发展历史的民营企业 ，发展 的速度足 以显示其强劲势头 。就 目前情况看，民营 企业应如何克服 自身的不足之处，充分运用现有的 政策 ，发挥 自身优 势，迅速发展壮大，跻身 国际市场 等，这是政府部 门以及民营企业所共同关注的问题。 第 2 页 民营经济在我国经济发展中的地位和作用是什么？ 从广义上讲，民营经济指非公有经济。随着我 国改革开放 的 深入发展 ，党和政府越来越重视 民营经济。党 的十五大报告明确 指出： “非公有经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对 个体、私营等非公有经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对 满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作 用 。” 民营经济是推动整个经济繁荣发展 的基本力量 。市场经 济 的繁荣来 自竞争 的繁荣 。民营经济往往活跃在市场机制最灵 活、竞争机制最鲜明的行业和领域，使得这些领域的竞争性、市场 化更加突出并 日益强化，从而推动整个经济的繁荣发展。 民营经济对扩大就业，稳定社会等方面起到重要作用。从 企业的资本和技术构成看，民营企业 “消化”劳动力的能力较强。 它不仅能为城镇富余人员和下岗、失业人员提供新的就业岗位，而 且成为解决农村剩余劳动力的重要途径。 民营经济 的发展是我 国经济发展 的新 的增长点。改革开 放以来，以民营企业为主体的非国有企业的迅速崛起和快速发展， 不仅成为我国国民经济持续、快速发展的重要力量，而且是推动计 划经济向市场经济转型的一支主力军。 民营企业 已成为兼并、收购 国有亏损企业，激活国有小企 业的一支重要力量。据统计， 年全 国轻工系统企业改制 中， 兼并企业 个 ，拍卖企业 个 。在兼并和拍卖过程 中，其兼 并方和买主大部分为 民营企业 。随着今后放开搞活 国有小型企业 的步伐加快，民营企业将做出更大贡献。 民营企业的发展不但成为我国税收收入的重要来源，而且 增加了社会有效供给和服务，方便了人民生活，优化了经济结构。 第 3 页 为什么小企业民营化是社会发展的趋势？ 我 国企业 中，绝大部分是小型企业 ，从世界各 国的实践经验 看，对小企业实行私有化或民营化，是社会发展的必然趋势。 为实现整个社会利益的最大化，促进经济发展，该 由国家 经营的领域要强化，不适合 国家经营的领域 国家应退出或不要介 入 。因此，民营化企业是市场经济的必要组成部分。 民营经济是以公有制为主导的、多种经济成分并存的社会 经济的必要补充 。它为政府财政做 出了积极的贡献 ，不但减轻政 府的财政负担，而且有助于政府消除财政赤字，特别是民营化企业 股票上市后筹集了大量社会游资，有力地支持了政府的财政。 民营化企业健康成长的重要条件，是政府的多方爱护、有 效指导和得力的支持。同时，它又必须服从宏观调控，在政府所制 定的各项政策和法律法规下，依法开展生产经营活动。 民营化的形式可 以多种多样，当有些国有企业随着 国有经 济发展阶段的变化而失去其存在的意义时，为搞活