长江航运规划研究几个问题的思考.pdf

长江航运规划研究 长江航运规划研究 长江航运规划研究 几个问题的思考 几个问题的思考 几个问题的思考 长江航运规划研究中心 长江航运规划研究中心 导 语 ——航运规划对航运发展具有全局性、基础 性、指导性和前瞻性作用，是一项需要滚动开 展、不断创新的工作。 ——长江航运已进入发展新时期，如何把握目 前热点、难点问题，进一步创新规划研究的工 作理念和模式，需要规划从业人员思考。 主要内容 一、长江航运的功能和定位 二、当前规划研究的方向和重点 三、规划理念、思路和模式创新 四、航运与河流综合利用规划 一、长江航运的功能和定位 ①长江航运是沿江经济发展和沿江产业带 不断壮大的重要支撑 ——长江航运保障了长江沿江大型企业生产所需80% 的铁矿石、80% 以上的电煤、70% 以上的原油。 一、长江航运的功能和定位 ②长江航运是流域区域经济协调发展重 要保障 ——长江以其独具的区位优势、巨大的运能在促进 上、中、下游经济交流与协作，实现区域经济互补， 满足东中西部日益不断扩大的人流、物流、信息和资 金流需求方面发挥着巨大作用。 一、长江航运的功能和定位 ③长江航运是流域外向型经济发展的基 础保证 ——沿长江自东向西有开放城市28个，15个长江 港口已对外籍船舶开放，建有各类经济开发区、保 税区及保税仓库50多处。 —— 目前万吨级以上海船每年进出长江在3万艘次 以上，有力地保障了长江流域外向型经济的发展。 一、长江航运的功能和定位 ④长江航运是沿江运输通道的主骨架 ——长江航运是由横贯流域及纵穿长江的铁路、公 路以及长江航运组成的运输通道的主体。 —— 2004年长江干线货运量达7.3亿吨，货物周转 量3284亿吨公里，分别占流域全社会运量的14% 和33%。 一、长江航运的功能和定位 ⑤长江航运发展必须服务于三峡工程和上海国 际航运中心建设大局 ——三峡工程是长江流域综合利用规划的主体工 程，上海国际航运中心建设是党中央、国务院关于 以长三角地区为龙头，开发开放浦东，带动长江流 域经济腾飞的重要战略决策。 ——在三峡工程和上海国际航运中心建设直接有效 带动长江航运大发展的同时，长江航运也必须于服 务三峡工程和上海国际航运中心建设。 一、长江航运的功能和定位 ⑥发展长江航运符合可持续发展战略的基本国 策 ——长江航运具有运量大、成本低、能耗小、投资 省、占地少、岸线优及横贯东西、沟通南北、通江 达海的综合优势。 ——发展长江航运有利于减少资源耗费，减轻污 染，有利于资源节约型和环境友好型社会建设，是 贯彻落实科学发展观，发展循环经济和构建节约型 社会的必然选择。 一、长江航运的功能和定位 ⑦发展长江航运是我国现代化建设总体战略布 局的重要组成部分 —— 实施东部率先、中部崛起、西部开发战略均离 不开长江航运的支撑。 —— 长江黄金水道作为我国现代化建设总体战略布 局的重要组成部分的地位得到国家确认。 —— 沿江七省二市和交通部就长江航运发展重要问 题形成共识，共同签署了十一五期推进方案。 二、当前规划研究的方向和重点 ①对已有规划研究工作进行必要的后评价 已完成的规划研究工作中，部分对行业发展起到了 重要的指导作用，部分工作效果不是十分明显，要 总结已有工作的经验教训，分析存在问题，以利今 后工作开展。 二、当前规划研究的方向和重点 ②不断完善已有规划研究成果，逐步填补专项 工作空白 —— 已有规划研究工作的时间跨度较大，部分规划 研究工作成果与目前长江航运发展新形势及新要求 有一定差异，需要及时调整、修改和完善。 ——还需要对目前尚没有涉及或深入程度不够的部 分领域逐渐开展规划研究，并逐步深入，做到不留 空白。 二、当前规划研究的方向和重点 ③研究目前长江航运发展的热点、难