房地产行业“地产解惑”系列之四：房地产税与新一轮财税改革，如何从财税角度看待房地产税.docxVIP

目录 HYPERLINK \l _bookmark0 一、引言 3 HYPERLINK \l _bookmark1 二、回顾历史：我国建国以来的几次税制改革 3 HYPERLINK \l _bookmark2 （一）1950-1979，小幅渐进的改革：从统收统支到央地分成，中央财政从集权逐渐放权 3 HYPERLINK \l _bookmark3 1、1950-1953：统收统支式的财政管理体制法 3 HYPERLINK \l _bookmark4 2、1953-1979：分成式的财政管理体制法 3 HYPERLINK \l _bookmark5 （二）1980-1992，第一次大税改：包干式财政管理体制与“利改税”，地方财政强势崛起 4 HYPERLINK \l _bookmark6 1、改革背景与改革内容 4 HYPERLINK \l _bookmark7 2、改革路径：理论研究先行，逐步扩大试点 5 HYPERLINK \l _bookmark8 （三）1993，第二次大税改：以“分税制”为核心的基础财政制度框架建立 9 HYPERLINK \l _bookmark9 1、改革背景 9 HYPERLINK \l _bookmark10 2、分税制的主要内容 9 HYPERLINK \l _bookmark11 3、改革路径：“渐进式”改革，减小阻力 10 HYPERLINK \l _bookmark12 4、改革的成果和意义 12 HYPERLINK \l _bookmark13 （四）2001，第三次大税改：所得税改革 13 HYPERLINK \l _bookmark14 1、改革背景与改革内容 13 HYPERLINK \l _bookmark15 2、改革路径：投石问路，渐进改革 14 HYPERLINK \l _bookmark16 3、改革成效和意义 15 HYPERLINK \l _bookmark17 （五）2016，第四次税改：全面“营改增” 16 HYPERLINK \l _bookmark18 1、改革内容、背景与路径 16 HYPERLINK \l _bookmark19 2、改革的成效与意义 17 HYPERLINK \l _bookmark20 （六）历次税改的总结与思考 18 HYPERLINK \l _bookmark21 三、新一轮财税改革的前奏：国税地税合并 19 HYPERLINK \l _bookmark22 （一）改革的背景和内容 19 HYPERLINK \l _bookmark23 （二）改革的直接影响：地方财政压力进一步加大 20 HYPERLINK \l _bookmark24 （三）破局之路：开源节流 22 HYPERLINK \l _bookmark25 四、如何看待房地产税 23 HYPERLINK \l _bookmark26 （一）我国房地产税现状简述 23 HYPERLINK \l _bookmark29 （二）近年相关推进工作与未来可能推进路径 25 HYPERLINK \l _bookmark31 （三）房地产税征收方法的思考 26 HYPERLINK \l _bookmark34 （四）相关问题的思考 28 HYPERLINK \l _bookmark35 1、不同城市的房地产税收入与财政压力不匹配问题如何解决？ 28 HYPERLINK \l _bookmark36 2、房地产税收入能否替代土地出让金？ 28 HYPERLINK \l _bookmark37 3、房地产税能否大幅降低房价？ 29 HYPERLINK \l _bookmark38 4、房地产税会不会被转嫁给给租房者？ 30 HYPERLINK \l _bookmark40 五、投资建议 31 HYPERLINK \l _bookmark41 六、风险提示 31 HYPERLINK \l _bookmark42 插图目录 32 HYPERLINK \l _bookmark43 表格目录 32 一、引言 近年来，市场上关于房地产税的各种传闻颇为频繁，也一直牵动着各个阶层的神经。而今又近一年一度的全国“两会”，公众对于房地产税立法进程的各种猜测。目前市场上对于房地产税的研究大多数是从房地产行业本身，以及立法程序与进程的角度进行解读，导致其结论往往更侧重于讨论房地产税“该不该收”，而本文则尝试从更宏观的财政与税收角度来对我国的房地产税进行一些思考与分析，以探讨房地产税“会不会收”和“会怎么收”的问题。 本质上来说，房地产税仍然是一种税收，属于财政政策的范畴。从国家宏观角度来看，财政税收具有优化资源配置、增进社会