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关于项目成本管理的要点分析 刘芳芳1关淼2魏荣斌3李麟1 （1.中国石油天然气管道工程有限公司，河北，廊坊，065000） （2.中国石油天然气管道局矿区事业部，河北，廊坊，065000） （3.中国石油天然气管道局国际事业部，河北，廊坊，065000） 【摘 要】项目成木管理是企业在整个施工项目中对于所发生的一切成木的 管控行为，它要求项目以目标成木为核心，实现项目盈利最大化。项目成木的制 定是基于项目的流程、各流程的任务、各流程的成木支出而制定的。我国项目成 木管理中存在着目标成木流于形式、全员成木意识薄弱、成木的全流程管控缺失、 全面考核机制缺乏等问题；在加强工程直接成木管理的同时，也注重加强工程施 工隐性成木的管理，才能进一步提高企业经济效益。 【关键词】项目成木管理；项目流程；隐性成木 在项目管理的过程中，项目成木一方面决定企业竞争力的高低，另一方面对 企业的经营状况、尤其是财务业绩状况的影响也非常明显。在传统的成木管理模 式下，成木管理以施工现场的成木控制为核心。但随着项目成木管理理念的发展， 着眼于某环节的成木管理己经不能适应残酷的竞争形势下成木管理的需求，因此, 基于牛命周期的控制理论以及基于项目周期的成木控制理论显得越来越重要，文 章以施工企业为例，基于项目全流程为控制点展开成木管理的分析和研究。 一、项目流程与项目开支 对于施工企业而言，基于不同的工程阶段会发牛不同的成木项目支出，因此， 围绕项目展开的成木管理的理念是延续到整个项目的计算期或者项目的牛命周 期。一般而言，完整的项目流程从项目的策划阶段开始,直到项目的运营期结束， 要经历若干个项目阶段，每一阶段的具体任务也各不相同。在各阶段，由于不同 的项目任务，导致不同阶段的成本项目也各不相同。对于项目成木管理而言，要 在明确阶段划分、阶段任务的基础上，进一步明确各阶段的成木开支，制定合理 的目标成本作为项目成本管理的目标。工程项目的主要阶段分为项H策划阶段、 项目设计阶段、项目招投标阶段，项0施工阶段，决算验收阶段和项0运行阶段。 项目成本是指与项目所有流程相关的人力、物力、财力的消耗。主要归纳为项目 的前期成本、项目的施工成本、项目的后期成本三个方面：项目的前期成本主要 指项目策划阶段、设计阶段以及招投标过程中所发生的成本支出。项目施工成本 主要指项目施工过程中所发生的人工成本、材料成本、机械使用成本、车辆设备 的调遣费、临吋设施费用、分包成本等支出，既包括直接的成本支岀，也包括间 接的成本支出，施工阶段的成本构成项目的主体成本。后期成本主要是项目竣工 验收后所发生的各项目支岀。包括结算过程中所发生的和运营过程中所发生的应 归属于项目的成本，最典型的是质量成本和保质期成本。 从成本的存在形态看，各阶段相对应的成本可以分为显性成本和隐性成本两 大类。显性成本主要指构成项目实体的必须发生的成本项目。隐性成本主要指企 业施工阶段和交付运营后发生的和项目的构成成本无关的成本支出。主要指施工 过程中的安全成本、工期成本、质量成本和保质期成本等。该类项目的发生与否 具有相当的不确定性，一旦发生则构成工程项目成本。 二、项目成本管理中存在的问题 现行的项目成本管理主要是基于项目全周期成本管理的理念，但是，项目成 本管理在我国发展较为缓慢，经过60多年的发展，经历过全寿命费用管理(CCC)、 决策点控制、目标成本责任制、“二制”建设(即“项目经历责任制”和“项目 成本核算制”)之后，虽取得可喜的成绩，但也暴露出成本管理方面存在的不少 问题： 全面分解流于形式 项目成本管理的核心在于目标控制的原则的执行，即将项目成本按照流程、 作业进行分解，实行全面的成本控制与管理。具体而言，是把计划的方针、任务、 目标和措施等逐一分解落实，落实到各流程或者作业中，在实施过程中，越具体 越好，要落实到部门、班组甚至个人，让每一个部门乃至于个人都明确相应的成 本管理目标，也就是实行目标成本控制。目标成本不仅是施工前企业对于项目盈 亏的预测，更重要的是它贯穿于项目始终，务必要以它为准绳。但是在实际操作 吋往往不尽如人意，它似乎只是为大项目、大工程服务的，而对于抢险、应急等 吋间紧、工期短的项目来说，作用简直是微乎其微，往往是草草编制或是“拿来 主义”，与实际成本相差甚远。项目成本需要在不同的项目上进行管理，只有全 面的实施项目成本管理才能为项目的顺利完成做好基础工作。 全员参与意识薄弱 在目标成本分解的基础上，要求所有流程、作业上的所有人员都参与到成本 管理的活动中来，尤其是成本控制活动。由于成本控制涉及到项目组织中的各个 部门、班组和员工，并与每一个员工的切身利益息息相关，每一位员工都应该有 控制成本、关心成本的意识，真正树立全员控制的观念；而事实恰恰相反，大部 分人都认为成本是财务的