左右江革命老区红色旅游资源空间整合战略.docxVIP

左右江革命老区红色旅游资源空间整合战 我国红色旅游开始于20世纪60-70年代革命圣地 瞻仰热潮，特别是《2004-2010年全国红色旅游发展纲要》 的实施，标志着红色文化这种无法复制的原创民族精神日益 受到旅游者的青睐并向经济转化，使中国红色旅游进入快速 发展阶段。左右江革命老区地域上包括广西自治区右江、左 江和红水河流域，行政上包括百色市、崇左市和河池市，该 区域红色旅游资源关联性强、类型丰富、功能多样。加之， 本区地理特征和民族历史文化趋同，协同发展和一体化开发 具有潜在的后发优势。然而，受行政区界线的阻隔，该地区 红色旅游产业还没有形成一体化发展格局，区际旅游产业条 块分割严重，形成了具有板块、边缘特征的行政区旅游经济, 进而导致红色旅游资源开发的广度和深度不够，难以充分地 展示本区域地脉、文脉和史脉的深刻内涵。因此，亟需消除 行政区界束缚，确立优势互补、互利共赢的区域红色旅游资 源空间整合战略。左右江革命老区在中国革命的胜利、祖国 边疆的稳定、民族的团结进步和国家的改革发展中做出了巨 大的贡献和牺牲，其红色旅游资源整合发展战略的实施必将 有效促进左右江地区区域旅游的优势互补、互利共赢局面的 形成，同时，对于我国其他红色旅游区一体化发展也具有一 定的现实指导意义。 一、红色旅游资源空间整合必要性 左右江地区红色旅游资源丰富多彩、独具特色，以“百 色风雷，两江红旗”为主题形象的‘左右江红色旅游区”位 列国家着力培育的红色旅游精品体系中十二个重点红色旅 游区的第三位，而“邓小平足迹之旅”红色旅游精品线路是 全国30条红色旅游精品线路之一。中越边境地带是中越两 国红色旅游资源集中分布的地区，中越边境地带被誉为是越 南的“延安”和“西柏坡”。同时，左右江地区古老神秘的 民俗历史文化、精美绝伦的民族艺术、大气磅礴的边关胜境、 钟灵毓秀的南国风光、奇秀的岩溶美景、险峻深幽的山水清 涧组成了该区多元的旅游景观体系。左右江地区旅游资源品 位和特色较髙，但红色旅游发展却显迟缓。究其原因，主要 体现为：一是由于边缘性区位和行政区划分割的社会背景、 观念、制度、贫困和处于市场竞争环境下的弱势地位，普遍 面临着经济社会发展滞后、财政资金短缺、扶贫任务艰巨等 问题，而道路和景区建设成本高、投资大，地方政府难以支 付巨额的旅游交通建设费用，从而导致区域旅游交通基础设 施建设资金短缺，景区可进入性较差，旅游接待设施条件较 差，造成左右江地区红色旅游发展处于“囚徒的困境”。二 是由于地方政府对红色旅游开发的主导作用不强，地区本位 思想严重，缺乏整体层面的统一规划，致使区际行政分割现 象较为严重，旅游资源开发条块分割，没有形成以旅游中心 城镇为依托，点轴辐射，轴线带动的区域旅游网络化发展体 系，区域旅游整体效应难以充分发挥。三是旅游企业规模小、 实力弱，政企不分，机制不活，企业市场主体的作用得不到 充分发挥，而政府在企业的改革发展中常常扮演着“划桨 者”而非‘掌舵者”的角色，政府在旅游公共服务中缺位、 越位和错位现象较为严重，从而导致旅游产业发展滞后，没 有形成分工与协作的旅游产业体系，没有实现旅游要素与旅 游资源有机结合和优化配置，没有建立区域性的旅游产业联 盟，没有实现区域旅游产品的开发、销售、服务的一体化， 缺乏区域旅游产业集群优势和综合竞争力。四是区域品牌旅 游景区数量有限，绝大部分旅游景区规模较小，加上产品以 静态陈列和传统观光为主，产品特色不足，雷同现象严重， 红色旅游资源与其它旅游资源的整合开发不够深入，致使红 色旅游产品缺少震撼力和影响力，难以满足游客多样性旅游 消费需求。 以上这些问题的解决，亟需加快左右江区际红色旅游经 济区一体化的快速发展：一是在政府的主导作用下的区域旅 游整合发展，可以促进左右江地区红色旅游资源优化组合， 形成区域旅游整体形象，提升区域红色旅游竞争力。二是区 域旅游整合发展可以有效促进人力、资本、信息、技术等旅 游生产要素在整个区域内自由流动，提高资源利用效率，实 现旅游生产要素的优化配置，形成系统化、完整性的区域旅 游产业体系。三是发展红色旅游不仅要靠“红色”吸引，也 要借助其它旅游资源，如“红、绿（自然生态）结合”、‘红、 古（历史文化）结合”、“红、俗（民俗风情）结合”等， 形成优势互补，产生叠加吸引，形成综合优势。通过以上红 色旅游的区际整合必将实现该区红色旅游“资源共享、优势 互补、互惠互利、合作共赢”的良好发展态势。 二、红色旅游资源空间整合发展动力 （一）区域旅游一体化发展与合作共赢的现实需要 空间竞争是区域旅游发展过程中普遍存在的现实，而在 政府主导的以行政单元为基础的中国旅游发展格局下，基于 行政区划格局的地方单元，有着各自的发展目标和发展模式 以及追求地方利益最大化的行为取向。事实上，左右江