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耿集办事处农村产业化发展现状与对策 摘要对耿集目前的农村产业化格局进行了探讨，分析了 农业产业化经营现状和存在的问题，针对当地发展状况提出 农业产业化发展的对策和建议。 关键词农村产业化;经营现状;存在问题;对策;耿集办 事处 耿集办事处总面积5240hm2,耕地2973hm2,总人口 37400人，人均耕地hm2,下辖10个行政村、3个居委会。耿 集地区农业资源丰富，农业生产条件得天独厚，耕地均为平 原坡地，土壤肥沃，光照充足，农田水利设施配套完备，旱能 灌涝能排。境内林网密布，被誉为天然氧吧”；交通方便, 紧邻252省道，黄金水道京杭运河从境内穿过，陆路与水路 配套，四通八达，交通条件十分优越。当地的林业资源丰 富,1999年被省农林厅评定为“农田林网达标乡镇”。近年 来耿集办事处不断加大对林业的投入和管理,加强意杨专项 研究，不断改良意杨品种，优化栽培技术，现有丰产林高达 hm2,植树310万株，农田林网2hm 2,苗木基地4hm2，优质意 杨总蓄量达6万m3,平均年采伐量达6000m3o当地的高效 设施农业发展迅猛，“淮海牌”大蒜为江苏省名牌产品，营 养草莓和特色蔬菜均为绿色生态果蔬。XX年在郑庄村种植设施草莓h m2, XX年计划沿贾耿路向东沿伸,将扩大种植草 莓200hm2 ,主要分布在郑庄、耿集、王集、桑元、豆宅5个 村。 1农业产业化经营现状 农业产业化格局初步形成。首先，农业的发展超越 了初级生产范改变了以往农业产前、产中、产后分割的 了初级生产范 改变了以往农业产前、产中、产后分割的 现象，形成了生产、加工、销售一条龙的产业链。其次，农 产品加工水平不断提高，龙头企业逐步增多。再次,农民组 织化程度不断提高，建立和完善了龙头企业与农户利益连接 机制。 农产品区域化种植、规模化经营、机械化生产的格 局初步形成，形成了种植业、养殖业、农副产品加工业三大 产业群体。 (3 )农村合作经济组织不断发展壮大，各种形式的中介 组织成为广大农民与市场连接的桥梁和纽带[1, 2] o 2存在的问题 尽管在农业产业化方面取得了一定成绩,但也存在一些 问题和不足，主要表现在6个方面： (1 )农业产业化经营的总体意识还不强，部门之间协调 配合有待进一步加强。 大、高、新的骨干龙头企业少，缺乏集团优势和市 场竞争力。现有龙头企业规模化进程缓慢，带动能力较差, 辐射面窄，且科技创新能力弱，部分产业和产品的科技含量 低，管理水平无法与发展相协调。 农业标准化生产不规范。农业产业化龙头企业标准 化生产层次较低，远远不能适应国际国内市场的需求。 部分项目缺乏对国内外市场的深入分析和研究。一 些项目建成投产后，产品无市场、无销路，造成人、财、物 的严重浪费。一些合作项目引进的设备落后，生产的大多为 初级产品，质量较差，根本无法参与市场竞争。 科技推广水平距农业产业化经营发展要求还有差距。 在基地项目建设中，如蔬菜、水果的科技推广队伍相对薄弱, 新品种、新技术的引进、示范、推广还较落后。 资金缺口较大。一些重点建设项目因投入不足、融 资渠道单一而建设缓慢，特别是一些产品有销路、市场前景 好的企业，由于缺乏流动资金，不能满负荷生产。 3对策和建议 进一步完善农业产业化的发展规划。因地制宜地提 出农业产业化的发展目标、任务和工作重点，并制订切实可 行的工作措施以推动工作的落实。将落实农业产业化政策 作为推动农业产业化工作的重点，积极主动争取省、市、区 有关政策的落实到位。 大力培育龙头企业，加强内引外联。一要组织龙头 企业产品展示和项目洽谈会，帮助企业开拓农产品市场占有 率，组织龙头企业引进资金，加快发展步伐。二要推进科技 创新，组织龙头企业与科研院所和农业大专院校开展科企合 作，提高龙头企业的科技创新能力。围绕建立和完善农产品 质量标准体系、检验检测体系，鼓励和支持龙头企业率先执 行国际和国家各级农产品质量标准体系，实行名牌战略，带 动农户和生产基地实行标准化生产，提高农产品的质量安全 水平。三要积极推荐、指导有条件的龙头企业申报国家级、 省级龙头企业，使其享受更多优惠政策。 大力发展专业合作经济组织。规范现有专业合作经 济组织，加强管理并健全运行机制，使其发挥应有的作用。 作为农业乡镇要围绕重点产业,大力发展一批专业合作经济 组织,积极发展一批以设施蔬菜、畜牧养殖等重点产业为主 的专业合作经济组织。 建立农业产业化龙头企业和农户的利益联结机制。 按照“利益共享、风险共担”的原则，建立农业产业化龙头 企业与农户的利益联结关系。企业要积极采用预付定金、 发放生产扶持金、赊销种苗和饲料、提供技术服务、保护 价收购等方式，确保产销双方互惠互利，共同发展。 加强农产品市场建设，使农产品流通之路畅通。农 产品流通是产业增效、农民增收的重要前提［3］