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论循环经济在构建及谐社会中价值取向 【摘要】发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型 社会，是落实科学发展观的具体实践，是构建社会主义和谐 社会的重要内容。循环经济不单单是经济和技术问题，也是 一种文化观念和价值取向。因此，探讨循环经济在构建和谐 社会中的价值取向，对构建社会主义和谐社会，具有重要的 促进作用。 【关键词】循环经济和谐社会价值取向价值目标 当前，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、 能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环 境保护的形势日益严峻。面对这种情况，按照科学发展观的 要求，大力发展循环经济，促进经济、社会、生态协调发展, 构建和谐社会，显得尤为必要、尤为迫切。因此，认真从理 论与实践的结合上，努力探讨循环经济在构建社会主义和谐 社会的作用，拓展其在构建社会主义和谐社会中的时代价 值，具有重要的现实意义。 1.目前循环经济价值取向存在的问题 目前循环经济价值取向存在的问题主要有：(1)有的认 为循环经济是一种物尽其用的经济发展模式，只是单纯的经 济发展问题，忽视与整个社会的关联和互动；(2)有的认为 发展循环经济只是政府行为，忽视了市场作用和广大民众参 与意识；(3)有的认为发展循环经济主要靠规划、法律等强 制性手段保障，忽视经济手段的引导调节和科学技术的核心 作用；(4)有的认为发展循环经济只是单纯的提高资源利用 问题，忽视生态文明的协调发展，忽略了更为重要的循环经 济对于经济增长和社会发展的积极意义；(5)有的认为发展 循环经济仅是工业企业生产问题，忽视区域和社会层面以及 其它产业的循环经济发展。 2.循环经济在构建和谐社会中的价值取向 价值取向是理想信念和实践行动的中介。价值取向的确 立，既有利于坚定人们的理想信念，又成为人们的行动指南。 社会主义和谐社会的价值目标体系对发展循环经济提出了 新的要求，必须进一步认识循环经济的价值取向。 循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的 环境代价实现最大的经济和社会效益，力求把经济社会活动 对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。发展 循环经济显示出人类的价值取向在于把经济效益、社会效益 和环境效益统一起来，实现经济、社会与生态的协同发展， 追求经济繁荣、社会公正、生态安全的可持续发展，形成全 体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。可见，循 环经济的价值取向与构建社会主义和谐社会的价值目标是 一致的。具体表现在： 2. 1 “民主法制”与循环经济的价值取向 民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国 基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。这 要求发展循环经济要有法制观。 我国在环境与资源保护领域进行了大量立法，可以说从 立法总量来说，已达到了世界先进水平。这些立法在各自领 域都起到了相当作用，但我国有关循环经济立法的现状却不 尽如人意。主要表现在无专门立法，立法零散不完整、不彻 底。如我国现行《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染 防治法》《固体废物污染环境防治法》等法律规范中均明确 规定“国家鼓励、支持开展清洁生产，减少污染物的产生 量”。但从上述法律性质及定位来看，还不能称其为循环经 济立法，只是涉及了循环经济的部分要求。 因此，在构建社会主义和谐社会过程中必须推进循环经 济的立法，在已经出台的生态环境保护法律法规体系的基础 上，借鉴发达国家经验，制定以加速发展循环经济、建立节 约型社会为目标的覆盖生产、流通、消费、社会、心理等各 个方面多层次循环经济立法体系。比如，制定《循环经济法》、 《资源循环利用法》、《循环经济企业投融资法》等相关法律 法规体系；建立健全各类废物回收制度，对利用废物生产产 品的和从废物中回收原料的，减征或者免征各项税费；建立 循环经济激励政策，鼓励企业循环利用资源，鼓励民间投资 向生态环境领域投入，兴办循环利用资源和资源再生产业。 依据法律和相关的环保法规，用法律的手段来约束政府、企 业和个人的行为，进一步明确政府、企业、公众在发展循环 经济中的权利、义务，作为资源合理开发利用的最根本保障, 才能使我国的可持续发展得到强有力的支撑。 2.2“公平正义”与循环经济的价值取向 公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调， 人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正 义得到切实维护和实现。这要求发展循环经济要有伦理观。 循环经济的伦理观应是经济伦理和环境伦理的结合，应 是公益性伦理观与市场伦理的结合，即生态伦理观。这种伦 理观认为，在改造自然中要保持自然的生态平衡，要尊重和 保护环境，不能急功近利，不能以牺牲环境为代价取得经济 的暂时发展。人类不再是自然的征服者和主宰者，而只是自 然的享用者、维护者和管理者。人与自然是一个密不可分的 利益共同体，维护和管理好自然