论我国行政事业单位固定资产管理存在问题与应对措施.docx

论我国行政事业单位固定资产管理存在问题与应对措施作者简介：王建丹，学历（职称）：大学本科（职称：会计师），工作单位：长江三峡通航管理局。摘要：近年来，随着我国经济的稳定发展，行政事业单位的固定资产也逐渐增多，其管理过程也出现了一些问题。行政事业单位固定资产的科学管理极大的影响单位的正常工作，严重制约了正常工作。因此，要加强对行政事业单位固定资产的管理，充分发挥固定资产的效能，保证完成行政任务并实现事业计划，确保国有资产的安全。文章针对现有行政事业单位存在的一些问题和加强对固有资产的管理的重要性和必要性进行了探讨。关键词：行政事业单位；固定资产；管理；策略固定资产是我国行政事业单位正常运行的重要保障，而随着经济的发展和社会的不断进步，固定资产数量与日俱增。这也暴露了许多行政事业单位对于固定资产的管理上的不规范的现象，并且已经严重制约了行政事业单位的发展。加强行政事业单位对固定资产的管理，能够有效的完成行政任务，并充分发挥固定资产的重要性，促进国有资产的安全性。行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分, 也是单位进行正常工作的重要基础。行政事业单位购置固定资产的资金大多来源于财政拨款，由于固定资产是不计提折旧的，这就给了一些部门单位在购买、核算、管理固定资产时不按规章制度的要求进行处理的机会，出现私设小金库、账外资产等问题，经常发生浪费损失等现象。当前行政事业单位固定资产管理的问题分析1.1.相关管理人员责任意识淡薄根据我国法律办法”第二章规定，行政事业单位要贯彻实施国家有关国有资产管理的法律、法规及相关政策，严格执行帐卡管理、统计报告、清查登记以及日常监督检查等工作，使固有资产充分发挥其使用效益。但在实际的管理过程中，许多单位的领导人不会按照“办法”的相关规定来执行，一些领导为了显示自己的能力，经常会出现轻管理、重购置等现象，他们通常以拥有大型的固定资产为荣，只管从国家批复资金进行抢购，但抢购之后却不理会这些固定资产的使用情况，进而导致固定资产的管理出现混乱。1.2?单位固定资产配置不合理目前，我国行政事业单位还没有制定出合理且具有约束力的关于固定资产的配置标准，以及购置固定资产的资金来源等等问题，使得我国的行政事业单位经常出现随意和重复购置固定资产的现象。这就导致了在我国行政事业单位的固定资产配置上出现严重的不合理现象，由于各个行政事业单位所占用的固定资产和所承担的任务量都不同，所以，各个行政事业单位在固定资产配备水平上会出现不公现象。1.3.单位内部管理制度不完善我国许多行政事业单位对其拥有的固定资产在管理上很不规范。主要表现在：在对固定资产进行更新、调入、维修、捐赠等工作产生的资金不能够做到及时入账，有时甚至会出现不入账的现象；对报废的和进行处置的资产没有及时调账处理；行政事业单位自己建造的固定资产，由于决算不及时、资金不足等原因，造成因决算不及时而不能入账的现象。并且，固定资产是不计提折旧的，尽管有的单位的固定资产虽然报废，但不做财务处理，所以这些固定资产仍然以原资产值记录在帐，从而导致账面价值与实际价值不符，出现虚增资产的现象。通常情况下，我国对于固定资产的管理目标是要求账面价值要与实际价值相符。这就要求在对固定资产进行价值核算时要做到严格正确，并且还必须做到记录的账面数量与实物数量相符合。所以，必须要定期对固定资产的实物与账面进行核对盘点，一般期限为1年。但是许多行政事业单位经常出现轻管理、重购置的现象，并且一般行政事业单位对于人员之间的配置、部门的分工等存在不合理现象，不能实现对固定资产的定期核对盘点等。盘点的滞后或间断会造成固定资产在使用过程中出现的问题不能及时发现并记录在案, 从而造成处理问题的时间滞后，导致固定资产的实际价值与账面价值不符。行政事业单位固定资产管理建议2. 1.增强工作人员的管理责任意识在《会计法》中规定：“单位负责人对单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定主要是针对过去单位负责人、会计人员以及会计机构负责人等对会计资料不负责的现象。所以，要严格执行《会计法》中的规定，把事与人结合起来，单位负责人要真正承担起对资产管理的责任，这是解决行政事业单位对于固定资产管理薄弱问题的关键所在。一定要加强行政事业单位的领导人员对单位固定资产管理的思想认识，并且要对单位的员工进行定期的培训，提高单位的所有员工对固定资产的管理和维护意识。让员工从根本上认识到固定资产管理的重要性和必要性，坚决避免轻管理、重购置形象的产生。2. 2?优化固定资产的综合管理必须要建立健全行政事业单位对固定资产的构建、使用、管理、维护等内控制度，按照“钱物分离、相互牵制、合理分工、落实责任”的原则管理固定资产。对于负责管理固定资产账目的财务部门来说，必须做到对固定资产的总账、明细账等进行明细核算，对于各类构建、内