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青岛市旅行社业发展现状及前景研究 摘要：旅行社作为旅游业的最重要的营销机构和基本旅游 服务的提供机构，在旅游业发展中扮演着重要的角色。旅游 业是青岛的支柱性产业之一。因此促进旅游业发展，对于调 整产业结构、扩大内需、增加就业、促进开放、推动城乡和 谐发展具有重要意义。本文从青岛旅行社业的现状及青岛旅 行社业的发展前景两个方面进行了论述。 关键词： 青岛旅行社；现状；前景分析 旅行社做为旅游业的最重要的营销机构和基本旅游服 务的提供机构，在旅游业发展中扮演着重要的角色。随着社 会的日益发展和进步，旅行社“在推动旅游消费、增加社会 就业、促进人文交流等方面发挥着积极作用。” 青岛是面向世界的国家重要区域性经济中心，东北亚国 际航运中心，国际滨海旅游度假胜地，国际著名港口城市， 国家历史文化名城，中国优秀旅游城市，国家园林城市，计 划单列城市、副省级城市、2008年北京奥运会、残奥会和 2009年济南全运会分赛场均设于青岛，2013. 2014年连续两 届世界杯帆船赛、2014年世界园艺博览会也将在青岛举办。 青岛丰富多彩的旅游资源、与日俱增的城市品牌，吸引了四 面八方的游客前来青岛旅游观光，旅行社业在青岛经济体中 占有重要位置。 青岛市旅行社业的现状 青岛是中国著名的海滨旅游城市和历史文化名城，素以 气候宜人而文明遐迩，是避暑度假的圣地。这样拥有得天独 厚气候的城市，旅行社业的发展虽然起步较晚，但发展速度 却相当之快。近几年，青岛旅行社业迅猛发展，强有力的带 动了青岛经济的发展，在整个青岛财政收入中拥有举足轻重 的地位。但是我们不得不承认青岛旅行社业现在还不是很成 熟，还有很多问题亟需解决。 （一） 规模数量大，发展迅速 截止2011年底，全市旅行社354家（包括出境组团社 21家），全市导游人数达到1万多人。平均2. 4万人就拥有 一家旅行社，在山东旅行社中，青岛排名第一，同时也远远 高于全国每10万人拥有一家旅行社的平均水平。同时大型 综合型旅游企业不断壮大,,2006年以来，中旅总社（青岛）、 港中旅等7家旅行社先后进入全国“百强”。但是我们也看 到青岛市旅行社业发展状况与长三角地区、珠三角以及内陆 旅游资源禀赋较好的省份的还是存在一定差距。 （二） 旅行社业结构现状 在354家旅行社中具有经营出境旅游资格的旅行社有21 家，仅仅占占旅行社总数的5. 93%,无出境权的旅行社333 家，占旅行社总数的94.06% （表1-1）。表现了无出境权的 旅行社占据压倒性优势，一方面反映出我国国内旅游的巨大 规模和潜力，另一方面也表现出青岛旅行社对国内旅游市场 的过度依赖。旅行社规模大，企业规模普遍较小，绝大数还 是实力较差的民营独立旅行社。 青岛旅行社业发展存在的主要问题 （一） 价格战愈演愈烈，旅行社利润越来越低，生存困 难 大多数旅行社在争夺客源过程中，价格成为吸引客源的 主要手段。价格竞争的直接后果是一方面降低了旅行社的经 济利润，把旅游变成了一个微利行业；另一方面，价格的降 低必然造成了旅游服务过程中景点缩水、购物点增加等等， 从长远来看这破坏了整个行业的形象，不利于企业做大做 强。个别旅行社甚至报价远远低于成本，靠的就是游客购物 回扣和景点折扣维系生存，服务质量不能保证。恐吓要挟辱 骂怒斥，香港导游逼内地游客购物的“阿珍事件”和香港九 龙土瓜湾发生的香港女导游和内地客发生肢体冲突事件，就 是真实的写照。青岛市旅游局公布的青岛市2011年旅游服 务质量公报显示，2011年青岛市旅游质监所受理的旅游投诉 中，旅行社仍是投诉的‘重灾区”，占到投诉总量的四成多。 （二） 旅行社人才流失严重 大多数的旅行社粗放式管理，高级管理人才的缺乏导致 整个企业缺乏创新能力和管理经营理念落后，使之很难向高 层次迈进。现实情况又截然相反，高素质人才择业观很现实, 他们往往追求事业的成就感，追求财富，他们在寻求发展的 过程中往往也注重个人价值的实现。整个社会对旅游从业人 员存在的偏见使得很多高校毕业生不愿意投身到这个行业。 并且存在工作时间不规律和工作环境差的压力，行业管理要 求严格和工作中人际关系的压力，缺乏家庭和企业乃至社会 支持所产生的压力，这些使得从业人员身心疲惫。缺乏以旅 游业为终身职业的目标，认为干几年就必须另谋高就，高素 质人才感到无用武之地，客观上推动了员工频频跳槽，旅游 高端人才大量流失。以港中旅国际（山东）旅行社有限公司 为例，部门经理大多三十岁出头，真正意义上的老员工少之 又少，在港中旅工作三四年大多数会选择一个更好的发展方 向。 （三）旅行社行业管理规范性差，组织混乱 由于有部分大社不顾旅行社行业发展的整体利益，盲目 扩大企业规模，把部门或者线路进行承包或变相承包给个 人，强化部门利益，使得部分大型旅行社实际上成为一些业